Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-5070/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 33а-5070/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.,
судей Шубина Д.В., Быстровой М.А.,
при секретаре Кичигиной О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мусаева Севдара Сахиб оглы на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 25 августа 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного иска Мусаева Севдара Сахиб оглы к начальнику отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, о признании незаконными действий по изъятию предметов 28 октября 2019 года - отказать.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., пояснения Мусаева С.С.о., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мусаев С.С.о. обратился с административным иском в суд, указав, что в период отбывания им наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области 28 октября 2019 года начальник отдела безопасности учреждения Логинов В.В. изъял у него молитвенный коврик и тюбетейку, которые он полагает предметами религиозного культа карманного и нательного ношения. По мнению административного истца, эти действия администрации явились следствием предвзятым отношением к нему по религиозному и национальному признаку, нарушают его право на вероисповедание, совершение религиозных обрядов. Предусмотренный законом срок для обращения с данными административными исковыми требованиями в суд, пропущен им по уважительной причине, поскольку некоторые подаваемые им через администрацию ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области жалобы и обращения не доходят до адресатов, в частности, данный административный иск был подан им 25 января 2020, однако, сотрудники учреждения указанный административный иск в суд не направили. Просит признать незаконными действия начальник отдела безопасности Логинов В.В. ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области по изъятию у него предметов религиозного культа - молитвенного коврика и тюбетейки.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Мусаев С.С.о. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные им административные исковые требования удовлетворить. В обоснование настаивает на доводах, изложенных в административном исковом заявлении, и указывает на неправильную оценку судом обстоятельств дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменений.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно п. 152 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295, осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.
Установлено, что приговором Московского военного окружного суда от 26 октября 2016 года Мусаев С.С.о. осужден по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Постановлением Гвардейского районного суда Калининградской области от 21 мая 2019 года Мусаев С.С.о. переведен в колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания.
Административный истец прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области из ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области 16 октября 2019 года.
Согласно акту N 2444 от 28 октября 2019 года, при внеплановом обыске в этот день с 11-00 до 11-05 у осужденного Мусаева С.С.о., находящегося в камере N 4 ШИЗО, обнаружен и изъят головной убор (тюбетейка) для молитв.
29 мая 2020 года Мусаев С.С.о. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.
Также установлено, что одновременно с тюбетейкой у Мусаева С.С.о. был изъят молитвенный коврик, что не отражено в акте N 2444, однако, на следующий день коврик был возвращен административному истцу. Головной тюбетейка возращена ему в день освобождения из мест лишения свободы.
В соответствии с п.п. 48-50 ПВР правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в вещей обладает администрация исправительного учреждения.
По смыслу п. 152 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений лица, помещенные в ШИЗО, могут иметь лишь те предметы религиозного культа, которые относятся к нательным или карманным. Учитывая требования ПВР о ношении одежды установленного образца, указанную норму следует толковать как разрешение иметь лишь те предметы религиозного культа, ношение которых возможно скрытно, без демонстрации окружающим. К таковым не может быть отнесен головной убор - тюбетейка.
Таким образом, изъятие тюбетейки соответствует приведенным выше положениям ПВР, оснований для признания такого действия должного лица незаконным не имеется.
Не может быть признано также незаконным и нарушающим права Мусаева С.С.о. временное изъятие молитвенного коврика, который, как и тюбетейка, не относится к нательным или карманным предметам религиозного культа и был возвращен в течение суток административному истцу.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения суда, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 25 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
