Дата принятия: 30 октября 2018г.
Номер документа: 33а-5069/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2018 года Дело N 33а-5069/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Костикова С.И.,
судей Зеленского А.М., Кулешовой Е.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по административным делам дело по частной жалобе генерального директора АНО УЦ "Елена" на определение Балтийского городского суда Калининградской области от 26 сентября 2018 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства генерального директора АНО УЦ "Елена" о восстановлении срока на обжалование в апелляционном порядке решения Балтийского городского суда Калининградской области от 11.05.2018г. Апелляционная жалоба возвращена генеральному директору АНО УЦ "Елена" Виславных Е.А.
Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 11.05.2018 удовлетворено административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области к автономной некоммерческой организации Учебный центр "Елена" (далее -АНО УЦ "Елена") о ликвидации некоммерческой организации; с ответчика в доход бюджета МО "Балтийский муниципальный район" взыскана государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.
17.09.2018 в Балтийский городской суд Калининградской области поступила апелляционная жалоба административного ответчика - генерального директора АНО УЦ "Елена" Виславных Е.А. на указанное решение суда, содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока мотивировано тем, что ни юридическому лицу, ни его генеральному директору не было известно о наличии административного иска, каких-либо уведомлений из суда по их адресам не поступало, вследствие чего сторона административного ответчика была лишена возможности участвовать в судебном процессе, предоставлять доказательства, что привело к принятию судом необоснованного решения.
Cуд вынес изложенное выше определение.
В частной жалобе ставится вопрос о его отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права.
Судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.
Из ст. 294 КАС РФ следует, что решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, суд исходил из того, что копия решения суда была направлена организации и её руководителю по юридическому адресу, совпадающему с местом жительства генерального директора. Отказ от получения почтового отправления, ненадлежащая организация работы по получению почтовой корреспонденции не могут быть признаны уважительными причинами для восстановления срока на обжалование решения суда. Корреспонденция, направленная организации по юридическому адресу 05.06.2018г. возвращена в суд по истечении срока хранения, следовательно, срок на обжалование решения суда в апелляционном порядке истёк 20.06.2018г.
Эти выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Как видно из копий устава АНО УЦ "Елена" и свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации юридическим адресом АНО УЦ "Елена" является г. Балтийск, ул. Литке, д. 11, кв. 19. Этот адрес совпадает с местом жительства генерального директора организации Виславных Е.А., привлеченной к участию в деле в качестве административного ответчика.
Однако копии решения суда были направлены по адресу, отличающемуся от указанного, а именно г. Балтийск, ул. Литке, д. 11, помещение 19. Такой адрес мог вызвать затруднение у сотрудников организации почтовой связи при доставке корреспонденции. Виславных Е.А. утверждает, что постоянно проживает по адресу, являющемуся юридическим адресом организации, которую она возглавляет, от получения судебных извещений не отказывалась.
При таких обстоятельствах нет бесспорных данных о выполнении судом обязанности по вручению административным ответчикам копии решения при помощи организаций почтовой связи. Копия решения суда, направленная административным ответчикам по ошибочному адресу, не может быть признана врученной.
Достоверная отметка о получении Виславных Е.А. копии решения датирована 14.09.2018г.
То есть апелляционная жалоба на решение суда подана 17.09.2018 г. в установленный законом срок. В ходатайстве о восстановлении срока на обжалование решения в апелляционном порядке отказано по существу правильно, но выводы судьи о пропуске генеральным директором АНО УЦ "Елена" срока на обжалование в апелляционном порядке решения Балтийского городского суда Калининградской области от 11.05.2018г. неправомерны и подлежат исключению из определения.
Поданная в установленный срок апелляционная жалоба возвращена судьёй незаконно.
Кроме того, определением судьи Балтийского городского суда Калининградской области от 18 сентября 2018г. апелляционная жалоба генерального директора АНО УЦ "Елена" оставлена без движения. Ответчице предложено в срок до 25.09.2018г. устранить недостатки жалобы и уплатить госпошлину за её подачу.
25.09.2018г. Виславных Е.А. представила квитанцию об оплате госпошлины.
На основании ст. 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
Согласно ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Поскольку Виславных Е.А. указание судьи, содержащееся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, исполнила, её жалоба считается поданной и возвращена судьёй незаконно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 315 и 316 КАС, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Балтийского городского суда Калининградской области от 26 сентября 2018 года в части отказа в удовлетворении ходатайства генерального директора АНО УЦ "Елена" о восстановлении срока на обжалование в апелляционном порядке решения Балтийского городского суда Калининградской области от 11 мая 2018г. изменить. Исключить из данной части определения выводы судьи о пропуске генеральным директором АНО УЦ "Елена" срока на обжалование судебного постановления.
В части возврата апелляционной жалобы генерального директора АНО УЦ "Елена" на решение Балтийского городского суда Калининградской области от 11 мая 2018г. определение отменить и разрешить вопрос по существу.
Считать жалобу генерального директора АНО УЦ "Елена" на решение Балтийского городского суда Калининградской области от 11 мая 2018г. поданной в установленный законом срок.
Направить жалобу генерального директора АНО УЦ "Елена" на решение Балтийского городского суда Калининградской области от 11 мая 2018г. в Балтийский городской суд Калининградской области для выполнения требований ст.302 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
