Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-5063/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-5063/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего судьи: Унтевской Е.Л.
судей: Коноплевой И.А., Карбовского С.Р.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю к Кузьменко О. Ф. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени
по апелляционной жалобе административного ответчика Кузьменко О.Ф. на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 июня 2020 года, заслушав доклад судьи Коноплевой И.А., пояснения представителя административного ответчика Иваровского А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
межрайонная ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кузьменко О.Ф. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.
В обоснование административного иска МИФНС N 3 по Хабаровскому краю ссылается на то, что по сведениям, поступившим в соответствии со ст. 85 НК РФ из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, Кузьменко О.Ф. в период, указанный в налоговом уведомлении, является владельцем 4 автомобилей, 6 моторных лодок и прочих самоходных транспортных средств, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу.
Налоговым органом в соответствии со ст. 362 НК РФ Кузьменко О.Ф. исчислен транспортный налог за 2015 год.
Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате транспортного налога, Инспекцией в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направленно требование от 11.02.2019 N 21016 об уплате налога (пени, штрафа).
Задолженность по транспортному налогу за период, указанный в налоговом уведомлении до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена.
Инспекция обращалась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, определением Мирового суда судебный приказ отменен.
Просит суд взыскать с Кузьменко О.Ф. транспортный налог с физических лиц в размере 16 297 рублей (за 2015 год), пени в размере 8 рублей 42 копейки, на общую сумму 16 305 рублей 42 копейки.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 июня 2020 года требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю удовлетворены: с Кузьменко О.Ф. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю взыскана недоимка по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 16 297 рублей, пени в размере 8 рублей 42 копейки, всего взыскано 16 305 рублей 42 копейки. В доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере 652 рубля 22 копейки.
В апелляционной жалобе Кузьменко О.Ф. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что личным кабинетом налогоплательщика Кузьменко О.Ф. не пользуется, через почтовое отделение налоговое уведомление N 359881 от 12.12.2018 он не получал.
Подтверждение о направлении и получении налоговых уведомлений по почте, налоговая инспекция в суд не представила. Полагает, что Кузьменко О.Ф. не может быть привлечен к ответственности за совершенное налоговое правонарушение, так как истек срок давности.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, поскольку оно правомерно, основано на нормах законодательства и материалах дела, представленных в ходе судебного разбирательства.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
На территории Хабаровского края транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Хабаровского края от 10.11.2005 N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае".
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.
Как следует из материалов дела, налоговым органом исчислен налог на имущество, принадлежащее на праве собственности Кузьменко О.Ф. автомобиль "ГАЗ66", 1975 года выпуска, дата регистрации права 23.02.2013, государственный регистрационный знак N; автомобиль "Ниссан Сафари", 1999 года выпуска, дата регистрации права 24.01.2008, государственный регистрационный знак N; моторную лодку, 2011 года выпуска, дата регистрации 23.04.2012, государственный регистрационный знак N; моторную лодку, 2009 года выпуска, дата регистрации 17.04.2012, государственный регистрационный знак N; прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, государственный регистрационный знак N, LYNX 69 YETI ARMY 600 ETE, 2013 года выпуска, дата регистрации 09.04.2015; автомобиль "ЗИЛ 131 МТО АТМ", VIN N, 1992 года выпуска, дата регистрации права 10.04.2015, государственный регистрационный знак N за 2015 год.
В адрес административного ответчика через его личный кабинет направлялось налоговое уведомление N 359881 от 12.12.2018 с предложением уплатить транспортный налог за 2015 год не позднее 08.02.2019. Согласно скриншоту личного кабинета налогоплательщика, налоговое уведомление N 359881 от 12.12.2018 направлено ответчику и получено им 18.12.2018.
В установленные законом сроки Кузьменко О.Ф. не выполнил обязанность по уплате налогов указанных в иске на общую сумму 16 297 рублей, в связи с чем, инспекцией начислена пеня в размере 8 рублей 42 копейки.
Требованием от 11.02.2019 N 21016 налогоплательщику предложено уплатить задолженность по налогу на сумму 16 297 рублей, а также пени в связи нарушением сроков уплаты налогов в размере 8 рублей 42 копейки в срок 15.03.2019.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю 26.09.2019 обращалась в судебный участок N 58 судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки обязательных платежей с Кузьменко О.Ф.
Мировым судьей судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" на судебном участке N 58 на заявление МИФНС N 3 по Хабаровскому краю 26.09.2019 выдан судебный приказ на взыскание недоимки обязательных платежей с Кузьменко О.Ф.
Определением мирового судьи судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" на судебном участке N 56, и.о. мирового судьи судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" на судебном участке N 58, от 16.10.2019 судебный приказ о взыскании с Кузьменко О.Ф. недоимки обязательных платежей, отменен, в связи с поступившими от Кузьменко О.Ф. возражениями на заявление о выдаче судебного приказа.
Проанализировав документы, представленные сторонами в материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2015 год в общей сумме 16 305,42 рубля.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку он подтвержден материалами дела и административным ответчиком не опровергнут.
Правильность расчета начисленных налогов за объекты налогообложения и пени ответчиком не опровергнута.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Кузьменко О.Ф. не получал налоговое уведомление опровергается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика, в соответствии с которым Кузьменко О.Ф. получил налоговое уведомление 18.12.2018 года.
Согласно пункту 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, форма заявления о выдаче налогового уведомления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии со статьей 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Учитывая то обстоятельства, что Кузьменко О.Ф. имеет личный кабинет налогоплательщика, куда было направлено налоговое уведомление N 359881 от 12.12.2018, кроме того не представлено доказательств того, что Кузьменко О.Ф. обращался в налоговый орган с уведомлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы.
В апелляционной жалобе административный ответчик ссылается на то, что суд не учел срок исковой давности для подачи административного иска, судебная коллегия не может согласиться с данным доводом по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела в связи с неуплатой налога после получения уведомления N 359881 от 12.12.2018, требованием от 11.02.2019 N 21016, налогоплательщику было предложено уплатить задолженность по налогам указанным в иске, а также пеню, в связи нарушением сроков уплаты налогов, в срок до 15.03.2019. Данное требование получено Кузьменко О.Ф. через личный кабинет 13.02.2019.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю обращалось в судебный участок N 58 района имени Лазо Хабаровского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки обязательных платежей с Кузьменко О.Ф., согласно почтовому штампу на конверте 03.09.2019, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а именно с соблюдением сроков установленных пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
16.10.2019 судебный приказ отменен судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" на судебном участке N 56, и.о. мирового судьи судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" на судебном участке N 58, в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.
Административное исковое заявление поступило в суд района имени Лазо 09.04.2020, согласно штампу на почтовом конверте в суд направлено 08.04.2020, то есть с соблюдением сроков установленных абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, основаны на неверном понимании норм материального права по возникшим правоотношениям, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
С учетом изложенного, оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении норм материального права, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьменко О.Ф. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: Е.Л. Унтевская
Судьи: И.А. Коноплева
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
