От 30 января 2019 года №33а-506/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 января 2019 года Дело N 33а-506/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Карлинова С.В., судей Орловой И.Н., Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Ильиной Т.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" об установлении административного надзора в отношении осужденного Мельникова Андрея Николаевича, поступившее по апелляционной жалобе Мельникова А.Н. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" (далее - ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок 8 лет в отношении осужденного Мельникова А.Н., освобождаемого из мест лишения свободы, и установлении в отношении него административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию три раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме работы в ночное время.
Заявление мотивировано тем, что осужденный Мельников А.Н. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления по приговору ... от 9 февраля 2017 года, которым в действиях осужденного судом установлен опасный рецидив преступлений. По прибытию в учреждение и после прохождения карантинных мероприятий был распределен в отряд N ... В настоящее время содержится в отряде N ... С 15 марта 2017 года трудоустроен ... К возложенным обязанностям относится не всегда добросовестно, имеет замечания со стороны мастерского состава промышленной зоны учреждения. За время отбывания срока наказания в местах лишения свободы имеет 5 взысканий. В настоящее время все взыскания не сняты и не погашены. Выездов за пределы учреждения не имел. В ФКП ОУ-114 при исправительном учреждении не обучался. По характеру скрытный, импульсивный. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Поддерживает дружеские отношения с осужденными как отрицательной, так и положительной направленности. К совету воспитателей отряда и представителям администрации учреждения относится нейтрально, в общении с ним ведет себя не всегда вежливо и тактично. В общественной жизни учреждения и отряда участие не принимает. К мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно. Из проводимых с ним бесед воспитательного характера для себя должных выводов не делает. Санитарно-гигиенические требования соблюдает не всегда, имеет замечания по форме одежды, по своему спальному месту замечания не имеет. В употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был. Имеет родственников, с которыми поддерживает связь путем телефонных переговоров. Имеет исполнительные листы.
Представитель ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, Мельников А.Н. в судебном заседании суда первой инстанции не присутствовали, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Прокурор Фуражников А.Ю. полагал заявление учреждения подлежащим удовлетворению.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 декабря 2018 года в отношении Мельникова А.Н., 1 ..., установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет по приговору ... от 9 февраля 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока отбывания административного надзора исчислено со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и в отношении Мельникова А.Н. установлены административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию два раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра, кроме работы в ночное время.
Не согласившись с данным решением, Мельников А.Н. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
В суде апелляционной инстанции Мельников А.Н., участвовавший в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, поддержал доводы апелляционной жалобы.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - далее ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи.
Удовлетворяя заявление ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного Мельникова А.Н. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и определяя начало течения срока административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, суд руководствовался положениями ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что Мельников А.Н. был осужден судом за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и что судимость за такое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При установлении Мельникову А.Н. административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию два раза в месяц, в дни, установленные надзирающим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, суд руководствовался положениями п. 3 ч. 1, п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и обоснованно исходил из целей и задач административного надзора, имеющихся в деле характеризующих сведений о личности осужденного и обстоятельств совершенного им преступления.
Вместе с тем формулировка последнего административного ограничения подлежит приведению в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку оговорка суда "кроме работы в ночное время" законом не предусмотрена. Поднадзорное лицо в соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Федерального закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Сведений о трудовой занятости Мельникова А.Н. в ночное время у суда к моменту рассмотрения дела не имелось, а потому резолютивная часть решения суда в указанной части подлежит изменению.
Что касается доводов Мельникова А.Н. о необоснованности установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 6 часов, со ссылкой на обстоятельства ранее совершенного преступления в дневное время суток, то судебная коллегия находит их несостоятельными.
Так, из содержания приговора ... от 9 февраля 2017 года следует, что преступление совершено им 1 октября 2016 года в период времени с 5 до 12 часов, следовательно, оснований для исключения соответствующего вывода суда из решения, так и отмены решения в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов утра не имеется, поскольку период времени с 5 до 6 часов утра отнесен к ночному времени суток.
Несостоятельными находит судебная коллегия и доводы апелляционной жалобы Мельникова А.Н. о том, что установленный судом срок административного надзора (8 лет) в отношении него несправедлив и необоснованно завышен, поскольку данный срок установлен судом в силу прямого указания п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" равным сроку погашения судимости по преступлению, наказание за совершение которого он отбывал.
По мнению судебной коллегии, установленные судом административные ограничения соответствуют обстоятельствам и степени опасности совершенного Мельниковым А.Н. преступления, характеристике его личности.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Мельникова А.Н. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 декабря 2018 года оставить без удовлетворения.
Уточнить абзац третий резолютивной части решения суда в части, касающейся установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, в следующей редакции:
"запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра".
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: И.Н. Орлова
Д.В. Алексеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка