Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 01 марта 2018 года №33А-506/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2018 года Дело N 33А-506/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Долгополовой Т.В.,
судей Редько Е.П., Когай Г.А.,
рассмотрела материал по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия к Юдиной Л.В. о взыскании недоимки по налогу
по частной жалобе Межрайонной ИФНС России N 2 по Республике Хакасия на определение судьи Абаканского городского суда от 9 января 2018., которым административное исковое заявление возвращено.
Заслушав доклад судьи Редько Е.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по РХ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Юдиной Л.В. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.
Определением судьи от 18 декабря 2017 г. административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 2 по РХ оставлено без движения, установлен срок до 29 декабря 2017 г. для устранения недостатков.
Определением судьи от 9 января 2018 г. административное исковое заявление возвращено.
В частной жалобе представитель МИ ФНС России N 2 по РХ Абрамова К.К., выражая несогласие с определением судьи от 9 января 2018 г. о возвращении административного искового заявления, просит его отменить, разрешить вопрос по существу. Ссылаясь на незаконность определения, полагает, что судьей неверно применены ст. 125, 126, 135, 287 КАС РФ. Считает, что налоговым органом выполнено требование ч. 7 ст. 125 КАС РФ и предприняты все меры к вручению административного иска с приложенными документами административному ответчику. Поясняет, что почтовая корреспонденция не вручена адресату по обстоятельствам, не зависящим от административного истца.
Проверив материалы по административному исковому заявлению, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
Часть 7 статьи 125 КАС РФ предусматривает, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья исходил из того, что уведомление, либо иные документы, подтверждающие вручение административного искового заявления административному ответчику, приложены не были.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения (п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ).
Принимая обжалованное определение, судья пришел к ошибочному выводу о возвращении административного искового заявления с указанием о том, что Межрайонной ИФНС России N 2 по РХ не исправлены недостатки в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Как следует из материала, 25 декабря 2017 г. во исполнение определения судьи от 18 декабря 2017 г. налоговый орган в подтверждение выполнения требований ч. 7 ст. 125 и п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представил список внутренних почтовых отправлений от 12.12.2017 (л.д. 11), в том числе и в адрес Юдиной Л.В. с указанием почтового идентификатора, отчет об отслеживании отправления с сайта ФГУП "Почта России" от 25 декабря 2017 г., из которого следует, что по состоянию на 16 декабря 2017 г. почтовое отправление ожидает адресата в месте вручения (л.д. 13).
В пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что, если иное не установлено КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ). При разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При таких обстоятельствах определение судьи о возвращении административного искового заявления подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для принятия к производству.
Руководствуясь статьями 309, 310, 315-317 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Абаканского городского суда от 9 января 2018 г. о возвращении административного искового заявления отменить.
Материал по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Хакасия к Юдиной Л.В. о взыскании недоимки по налогу направить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии к производству.



Председательствующий


Долгополова Т.В.




Судьи


Редько Е.П.Когай Г.А.




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка