Дата принятия: 16 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-5060/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2020 года Дело N 33а-5060/2020
от 16 декабря 2020 года по делу N 33а-5060/2020
Судья: Авдеева Т.Н.
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Шубина Д.В.,
судей: Быстровой М.А., Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре Лосиковой С.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Шишова М.С. на решение Светловского городского суда Калининградской области от 24 августа 2020, которым административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Калининградской области к Шишову Максиму Станиславовичу удовлетворено.
Взыскана с Шишова Максима Станиславовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, задолженность по транспортному налогу в общем размере 96 950,33 рубля, в том числе налог за 2015 год в размере 125 рублей, налог 2017 год в размере 93618 рублей, пени в размере 3207,33 рублей.
Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., объяснения Шишова М.С., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 10 по Калининградской области обратилась в суд с иском к Шишову М.С. о взыскании за 2015, 2017 год недоимки по транспортному налогу в размере 96 950 рублей и пени 3207,33 рублей.
В обоснование требований указала, что за Шишовым М.С. в налоговом периоде 2015, 2017 года были зарегистрированы автомобили: Фольксваген Туарег, ДД.ММ.ГГГГ г.в., гос.рег.зн N; Мерседес, ДД.ММ.ГГГГ г.в., гос.рег.зн. N; Баркас, ДД.ММ.ГГГГ г.в., гос.рег.зн. N. Налоговый орган уведомил административного ответчика о необходимости уплаты суммы транспортного налога и выставил требование об уплате налога и пени, однако в установленный срок налог не уплатил. По заявлению налогового органа мировым судьей Светловского судебного участка был вынесен судебный приказ о взыскании с Шишова М.С. недоимки по транспортному налогу за 2015, 2017 год, который определением мирового судьи от 02.10.2019 года отменен, в связи с его возражениями
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Шишов М.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что задолженности по налогам за 2015-216г. не имеет, она была взыскана судебными приставами на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей, им уплачена в 2020 году. Полагает, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение с настоящим иском в суд.
МИФНС России N 10 по Калининградской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения жалобы не обращалась, с учетом положений ст. 150 и ст. 307 КАС РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что обязанность по уплате транспортного налога и пени за 2015 и 2017 год ответчиком не исполнена в полном объеме, а административным истцом не пропущен предусмотренный ст. 48 НК РФ срок на обращение с заявлением в суд.
С такими выводами судебная коллегия не может согласиться.
На основании ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч. 1); взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (ч. 2).
В силу ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ч. 2); в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 4).
В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Из приведенных положений закона следует, что обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц возникает у физического лица по истечении шести дней с даты направления по почте заказным письмом соответствующих налоговых уведомлений, а при неисполнении обязанности по уплате налога в установленный срок у налогоплательщика возникает недоимка.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ч. 2 ст. 69 НК РФ).
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1 ст. 69 НК РФ).
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 70 НК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом установлено, что у Шишова М.С. в периоды 2015, 2017г.г. находились в собственности транспортные средства: автомобиль Фольксваген Туарег, ДД.ММ.ГГГГ г.в., гос.рег.зн N, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль Мерседес, ДД.ММ.ГГГГ г.в., гос.рег.зн. N, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (VIN N); автомобиль марки Баркас, ДД.ММ.ГГГГ г.в., гос.рег.зн. N, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
Из материалов дела следует, что Шишову М.С. после неуплаты транспортного налога за 2015 год налоговым органом было выставлено требование N об уплате транспортного налога за 2015 год до 22.08.2017 года.
Данное требование Шишовым М.С. исполнено не было, в связи с чем МИФНС России N 10 по г. Калининграду обратилась в установленный ч.2 ст. 48 НК РФ срок к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
06.07.2018 года мировым судьей Светловского судебного участка Калининградской области был выдан судебный приказ о взыскании с Шишова М.С. недоимки и пени по транспортному налогу за 2016, в том числе и за 2015 годы. Судебный приказ Шишовым М.С. исполнен.
Затем налоговым органом в адрес Шишова М.С. было направлено сводное налоговое уведомление N от 04.07.2018 г. об уплате в срок до 03.12.2018 года транспортного налога за 2015, 2017 года, после чего выставлено требование N об уплате транспортного налога в срок до 20.03.2019 года.
Данное требование Шишовым М.С. исполнено не было, в связи с чем МИФНС N 10 в установленный НК РФ срок, обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
12.09.2019 года мировым судьей Светловского судебного участка Калининградской области был выдан судебный приказ о взыскании с Шишова М.С. недоимки и пени по транспортному налогу за 2015, 2017г.
В связи с поступлением возражений от Шишова М.С. определением мирового судьи от 02.10.2019 г. вышеуказанный судебный приказ был отменен.
29.01.2020 года обратился налоговый орган с настоящим иском в суд.
Оценивая обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок, установленный частью 3 статьи 48 НК РФ, на обращения налогового органа в районный суд с административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу с Шишова М.С. за 2015 год пропущен (срок истек 22.02.2018 года), что не было учтено судом первой инстанции.
Поскольку налоговым органом пропущен, установленный частью 3 статьи 48 НК РФ, срок обращения с административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год (требование N), судебная коллегия, полагает решение суда подлежащим отмене в части взыскания с Шишова М.С. недоимки по транспортному налогу, пени за указанный налоговый период с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в части размера, взыскиваемой недоимки по транспортному налогу за 2017 год - 93618 рублей и пени по транспортному налогу за период со 04.12.2018года по 29.01.2019 год в размере 1368,38 рублей, в общей сумме до 94986,38 рублей.
В соответствии со ст. 103 КАС РФ подлежит взысканию с Шишова М.С. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 049, 58 рубле.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Светловского городского суда Калининградской области от 24 августа 2020 года отменить в части удовлетворенного требования Межрайонной ИФНС РФ N 10 по Калининградской области о взыскании с Шишова Максима Станиславовича задолженности по транспортному налогу и пени за 2015 год.
Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении административного искового требования Межрейонной ИФНС N 10 по Калининградской области о взыскании с Шишова М.С. задолженности и пени по транспортному налогу за 2015 год отказать, снизив взыскиваемую с Шишова Максима Станиславовича сумму недоимки по транспортному налогу за 2017 год до 93618 рублей, пени до 1368,38 рублей, общую сумму недоимки по транспортному налогу за 2017 год до 94986,38 рублей.
Взыскать с Шишова Максима Станиславовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3049,58 рублей.
В остальной части решение Светловского городского суда Калининградской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третьий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
