Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33а-5052/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33а-5052/2020
"25" июня 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Рюминой О.С.,
судей Пронченко И.Е., Решетняка А.М.,
при секретаре Сат В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рюминой О.С административное дело по административному исковому заявлению Новокузнецкого транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа Кемеровской области о признании незаконным бездействия по непостановке на учет бесхозяйного объекта
по апелляционному представлению Новокузнецкого транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Козловой И.Г. и апелляционной жалобе представителя ОАО "РЖД" - Калачевой О.В. на решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 17 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Новокузнецкий транспортный прокурор Западно-Сибирской транспортной прокуратуры обратился с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа Кемеровской области о признании незаконным бездействия по непостановке на учет бесхозяйного объекта, обязании совершить действия.
Требования мотивированы тем, что на территории Мысковского городского округа находится автодорожный путепровод через железнодорожные пути 51 км пикет 7 перегона ст. Мыски - ст. Кийзак.
Вышеуказанный автодорожный путепровод является бесхозяйным, то есть собственник объекта не определен, на учет как бесхозяйный объект не поставлен, в реестр муниципального имущества не включен.
Указанное обстоятельство подтверждается, уведомлением от 18.12.2018 N 42/201/003/2018-23304 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об автодорожном путепроводе на 199 км автомобильной дороге Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск, пересекающем железнодорожные пути на 51 км пикет 7 перегона ст. Мыски - ст. Кийзак.
Согласно "Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области", утвержденному постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2008 N 24, автомобильная дорога Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск является собственностью Кемеровской области.
Из ответа от 12.02.2019 N 01-209 администрации Мысковского городского округа Кемеровской области следует, что автодорожный путепровод на 199 км автомобильной дороге Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск, пересекающий железнодорожные пути на 51 км пикет 7 перегона ст. Мыски - ст. Кийзак в реестре муниципальной собственности Мысковского городского округа не значится.
Указанный автодорожный путепровод на автомобильной дороге Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск 199 км пересекающий железнодорожные пути на 51 км пикет 7 перегона ст. Мыски - ст. Кийзак расположен на границе кадастровых кварталов N, N, 42:29:0101011 и находится в пределах Мысковского городского округа Кемеровской области. Визуализировать месторасположение указанного объекта можно на сайте Росреестра по адресу: http://pkk5.rosreestr.ru/, а также на сайте https://vandex.ru/maps/, указав в строке поиска координаты путепровода 53.732778, 87.83 2 2 22.
В настоящее время вышеуказанный автомобильный путепровод является бесхозяйным, т.е. собственник объекта не определен, на учет как бесхозяйный объект не поставлен, в реестр муниципального имущества не включен.
Таким образом, бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа Кемеровской области может повлечь порчу и утрату указанного недвижимого имущества, создает угрозу для жизни и здоровья людей.
С учетом изложенного, обращение в суд с исковым заявлением является наиболее эффективной мерой прокурорского реагирования, посредством которой возможно принудить ответчика устранить нарушения требований законодательства.
Административный истец просил признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа Кемеровской области по непостановке бесхозяйного недвижимого имущества - автодорожный путепровод на 199 км автомобильной дороге Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск, пересекающий железнодорожные пути на 51 км пикет 7 перегона ст. Мыски - ст. Кийзак на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество объектов.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа Кемеровской области поставить автодорожный путепровод на 199 км автомобильной дороге Ленинск - Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск, пересекающий железнодорожные пути на 51 км пикет 7 перегона ст. Мыски - ст. Кийзак на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйное имущество.
Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 17 марта 2020 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, Новокузнецкий транспортный прокурор Козлова И.Г. внесла апелляционное представление, в котором просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, полагая, что судебный акт принят с нарушением норм материального и процессуального права, в обоснование приводит доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Полагает, что оснований для отказа в удовлетворении иска, не имелось.
В апелляционной жалобе представитель ОАО "РЖД" - Калачева О.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.
Считает, что вывод суда о принадлежности на праве собственности ОАО "РЖД" путепровода не обоснован, противоречит нормам гражданского законодательства и фактическим обстоятельствам по делу. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие право собственности ОАО "РЖД" на автодорожный путепровод на 199 км автомобильной дороги Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск, пересекающий железнодорожные пути на 51 км ПК 7 перегона ст. Мыски - ст. Кийзак, как правопреемника Полосухинской дистанции пути. Данный автодорожный путепровод на 199 км является бесхозным и находится на территории органа местного самоуправления.
На апелляционное представление прокурора Администрацией Мысковского городского округа Кемеровской области принесены письменные возражения, содержащие указание на законность принятого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционного представления Новокузнецкого транспортного прокурора.
25 июня 2020 года до начала рассмотрения дела по существу в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда поступило письменное заявление административного истца Новокузнецкого транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Козловой И.Г. об отказе от административного иска, с указанием, что последствия отказа от административного иска административному истцу понятны.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокуратуры Кемеровской области - Кузбассу Жумаева Е.Ю. просила принять отказ административного истца от иска, производство по делу прекратить.
Представитель ОАО "РЖД" - Васильева Н.В. просила оставить разрешение вопроса о принятии отказа административного истца от иска на усмотрение судебной коллегии.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска был заявлен в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания и подписывается соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения (часть 1).
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2).
В силу части 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
В силу положений статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично (часть 2).
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).
Поскольку отказ административного истца Новокузнецкого транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры от административного иска совершен в установленном порядке, носит добровольный и осознанный характер, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по административному делу.
Согласно части 1 статьи 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь частью 2 статьи 304, пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ административного истца Новокузнецкого транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Козловой И.Г. от административного искового заявления.
Решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 17 марта 2020 года отменить, прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Новокузнецкого транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа Кемеровской области о признании незаконным бездействия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
