Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-505/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33а-505/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Ягерь Е.А., Курочкиной И.А.,
при секретаре: Ежицкой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Курску к Ищенко Наталье Николаевне о взыскании пени, поступившее по апелляционной жалобе Ищенко Н.Н. на решение Промышленного районного суда г. Курска от 20 ноября 2019 года, которым постановлено:
" В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Курску к Ищенко Наталье Николаевне о взыскании пени, отказать.
В удовлетворении заявления Ищенко Натальи Николаевны о взыскании расходов на оплату услуг представителя, отказать".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Ермакова М.И., выслушав представителя административного истца ИФНС России по г. Курску по доверенности ФИО9 просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ищенко Н.Н.о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии истекшие до 01.01.2017 года на общую сумму <данные изъяты> руб. и с 01.01.2017 года в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС, истекшие до 01.01.2017 года в размере <данные изъяты> руб. и с 01.01.2017 года в размере <данные изъяты> руб.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ищенко Н.Н. просит решение суда отменить в части отказа во взыскании судебных расходов, как незаконное, и взыскать ущерб, в виде понесенных судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей
В суд апелляционной инстанции административный ответчик Ищенко Н.Н., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
С 1 января 2017 г. взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пени и штрафам, осуществляется в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.
Согласно п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст.ст.23, 45 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.
Согласно п.1,2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В силу ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления требования), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лицав случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ. При этом Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ст. 48 НК РФ).
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Судом установлено, что Ищенко Н.Н. состояла на учете и была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года.
Согласно требованию N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 11.09.2018 г. недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 составила <данные изъяты> руб., до 09.01.2017 составила <данные изъяты> руб., с 01.01.2017 г. составила <данные изъяты> руб., пени по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии истекшие до 1 января 2017 года на общую сумму <данные изъяты> руб. и с 01.01.2017 в размере <данные изъяты> руб., недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 составила <данные изъяты> руб., до 09.01.2017 составила <данные изъяты> руб., с 01.01.2017 г. составила <данные изъяты> руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС истекшие до 1 января 2017 года в размере <данные изъяты> руб. и с 01.01.2017 в размере <данные изъяты> руб., установлен срок до 10.10.2018 для оплаты.
Решением N от 14.12.2018 было решено произвести взыскание пени с Ищенко Н.Н. в сумме <данные изъяты> руб.
08.04.2019 года мировым судьей судебного участка N 4 судебного района Сеймского округа г. Курска вынесен судебный приказа о взыскании с Ищенко Н.Н. задолженности по страховым взносам в фиксированном размере ИП в ПФ РФ до 01.01.2017 г. (пени) в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам в фиксированном размере ИП в ПФ РФ с 01.01.2017 г. (пени) в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам в фиксированном размере ИП в ФМС до 01.01.2017 г. (пени) в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам в фиксированном размере ИП в ФМС с 01.01.2017 г. (пени) в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 судебного района Сеймского округа г. Курска от 06.05.2019 г. судебный приказ о взыскании с Ищенко Н.Н. задолженности по страховым взносам отменен.
Отказывая в иске, суд первой инстанции указал, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждена несвоевременная уплата административным ответчиком страховых взносов, не доказан период и сумма начисленной пени, начисленной на сумму страховых взносов.
Решение суда в этой части не обжалуется.
Доводы апелляционной жалобы относительно выводов суда о непринятии договора оказания юридических услуг N от 10.11.2019 года и расписки в получении денежных средств от 10.11.2019 года по указанному договору в качестве доказательств по заявленным требованиям о взыскании судебных расходов, обоснованно судом первой инстанции не приняты во внимание, что подробно мотивировано в решении суда первой инстанции.
Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
В силу ч. 5 ст. 57 КАС РФ полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.
Согласно ч.1 ст. 58 КАС РФ, суд обязан проверять полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.
Установлено, что ФИО10 в качестве представителя Ищенко Н.Н. по данному административному делу участия не принимала.
В такой ситуации суд первой инстанции правильно указал, что представленный суду договор оказания юридических услуг N от 10.11.2019 года с лицом, не имеющим высшего юридического образования, ученой степени, и не принимавшим участия в административном деле, не может служить основанием для удовлетворения требований о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, по указанным доводам апелляционной жалобы, поскольку все нормы процессуального права, на которые сослался суд, регулируют спорные правоотношения, правильно истолкованы и обоснованно применены при рассмотрении дела.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Промышленного районного суда г. Курска от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ищенко Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
