Дата принятия: 07 июня 2017г.
Номер документа: 33а-505/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2017 года Дело N 33а-505/2017
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего Дзыба З.И.
судей Болатчиевой А.А., Гришиной С.Г.,
при секретаре Быковской Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного истца Ужировой Б.М. - Ризахановой Е.А. на решение Черкесского городского суда от 27 марта 2017 года по административному делу по иску Ужировой Б.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права по договору дарения.
Заслушав доклад судьи Дзыба З.И., объяснения представителя Ужировой Б.М. Ризахановой Е.А., поддержавшей доводы жалобы, возражения на жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ужирова Б.М. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права по договору дарения. Требования обоснованы тем, что она является собственником квартиры <адрес>. Так как 1/2 доля приобреталась ею с использованием средств материнского капитала, ею было дано обязательство о необходимости переоформления квартиры в общую долевую собственность ее и детей. По договору от 30.09.2016 г. она подарила своим несовершеннолетним детям по 1/6 доли квартиры. Ответчик отказал ей в государственной регистрации перехода права по данному договору на основании статьи 24 Закона о регистрации, согласно которой сделки по отчуждению долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, что ею не сделано. Истец не согласна с отказом, поскольку она является единственным собственником квартиры и долевая собственность на нее может возникнуть только после перехода права по спорному договору дарения. Ужирова Б.М. просила суд признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в государственной регистрации перехода права по договору дарения незаконным, обязать Управление зарегистрировать переход права собственности по договору дарения от 13.09.2016 г.
Административный истец в своем заявлении от 21 марта 2017 года просила рассмотреть административный иск без ее участия.
Представитель административного истца поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.
Административный ответчик в лице представителя представил письменный отзыв на административный иск, где указал, что единоличный собственник неделимой вещи распоряжается самой вещью, при этом создание общей долевой собственности единоличным собственником объекта недвижимости путем "формирования" и отчуждения доли в праве на него действующим законодательством не предусмотрено и не согласуется с положениями ст.244 ГК РФ. Право на 1/2 долю общей долевой собственности на квартиру зарегистрировано за административным истцом на основании договора купли-продажи от 23.12.2010 г. и заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности. Право на 1/2 долю общей долевой собственности на квартиру зарегистрировано за истцом на основании договора купли-продажи от 31.05.2016 г. и заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности. Таким образом, имелись в ЕГРП записи о праве собственности в долях, а договор дарения от 13.09.2016г., представленный для государственной регистрации прав составлен в простой письменной форме. Таким образом, договор дарения по форме и содержанию не соответствует действующему законодательству. В качестве правоустанавливающего документа был представлен договор дарения от 13.09.2016г., при этом, на дату составления договора дарения квартира была обременена ипотекой в силу закона, что не было отражено в договоре, и это обстоятельство являлось самостоятельным основанием для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Просил отказать в заявленных требованиях в связи с их необоснованностью.
Решением Черкесского городского суда от 27 марта 2017 года в удовлетворении иска Ужировой Б.М. отказано.
В апелляционной жалобе представитель Ужировой Б.М. Ризаханова Е.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, судом не принят во внимание тот факт, что Ужирова Б.М. является единоличным собственником квартиры, поэтому сделка не должна была быть нотариально удостоверена.
Представитель Ужировой Б.М. Ризаханова Е.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
Судом установлено, что по договору купли-продажи от 23.12.2010 г. супруги Ужирова Б.М. и Ужиров З.Н. приобрели по 1\2 доле каждому квартиру общей площадью 60,8 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.
20.01.2011 г. Ужирова Б.М. получила свидетельство о государственной регистрации права на 1\2 доли указанной квартиры N....
31.05.2016 г. Ужиров З.Н. продал Ужировой Б.М. принадлежащую ему 1\2 доли квартиры за <данные изъяты> рублей. При покупке недвижимости Ужирова Б.М. использовала средства материнского капитала.
06.06.2016 г. Ужирова Б.М. получила свидетельство о государственной регистрации права на 1\2 доли указанной квартиры, приобретенной на материнский капитал, в связи с чем в свидетельстве о государственной регистрации права указано обременение права - ипотека в силу закона (л.д.11).
По договору дарения от 13.09.2016г. Ужирова Б.М. "даритель" с одной стороны и несовершеннолетние Ужиров А.З., Ужиров А.З. "одаряемые", от имени которых действовал законный представитель-отец Ужиров З.Н., заключили договор о нижеследующем: "даритель" (мать) подарила, а "представитель одаряемых" (отец) принял в дар 2/6 доли квартиры по 1/6 доле каждому ребенку, расположенную по <адрес>. Отчуждаемое имущество представляет 2/6 доли квартиры общей площадью 60,8 кв.м. и принадлежит "дарителю" на праве собственности на основании договора купли-продажи от 23.12.2010 г. До заключения настоящего договора указанное недвижимое имущество никому не продано, не заложено, в споре, под арестом (запретом) не состоит.
13.09.2016г. Ужирова Б.М. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР о регистрации перехода права по договору дарения.
В сообщении об отказе в государственной регистрации от 26.10.2016 г. договора дарения Управление указало, что договор дарения по форме и содержанию не соответствует действующему законодательству, поскольку на дату его составления 13.09.2016 г. указанная в договоре недвижимость была обременена ипотекой в силу закона, что подтверждается сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре прав, однако в договоре в нарушение абз. 7 п.1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", эти сведения не указаны. Кроме того, в соответствии со статьей 24 того же ФЗ сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.
Данный отказ содержит два основания.
Ужирова Б.М., обжалуя указанный отказ от 26.10.2016 г., просила признать его незаконным в целом, хотя в мотивировочной части иска ею обжаловано только одно основание - она не согласна с тем, что совершенная ею сделка дарения 2\6 доли квартиры должна быть нотариально удостоверена.
В соответствии с абз. 6 п.1 ст. 20 ФЗ Федерального закона N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья действовала на момент возникновения правоотношений, утратила силу с 01.01.2017г.), в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8) Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.
Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона N122-ФЗ (статья действовала на момент возникновения правоотношений, утратила силу с 01.01.2017г.) сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению.
Судом установлено, что Ужирова Б.М. на момент обращения с заявлением о государственной регистрации договора дарения не являлась собственником целой доли <адрес> в <адрес>, поскольку в ЕГРП имелись сведения о праве собственности в долях: право на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> за Ужировой Б.М. зарегистрировано 20.01.2011 г. по договору купли-продажи квартиры от 23.12.2010 г.; право на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в г.Черкесске зарегистрировано за Ужировой Б.М. 06.06.2016 г. по договору купли-продажи от 31.05.2016 г.
В соответствии с п. 1 ст. 572 Гражданского кодекса РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
В силу пункта 3 статьи 574 Гражданского кодекса РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
Как указано в пункте 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена (аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 163 ГК).
Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 статьи 163 ГК является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (пункт 3 статьи 163 ГК).
Федеральным законом от 02.06.2016 N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в часть 1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Согласно указанной нормы, сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению (редакция действует с 02.01.2017 г.).
Таким образом, исходя из требований ч.1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ истец, являющаяся собственником квартиры в долевом исчислении - 1\2 доля и 1\2 доля, должна подарить свои детям по 1\6 доли квартиры, нотариально удостоверив сделку.
Судом дана объективная правовая оценка всем представленным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями статей 60, 61 и 84 КАС РФ. Решение суда не противоречит требованиям закона, регулирующего настоящие правоотношения и установленным по делу обстоятельствам, выводы суда обоснованы и надлежащим образом мотивированы.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и на их правильность не влияют, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, судебной коллегией не установлено,
Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черкесского городского суда КЧР от 27 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Ужировой Б.М. - Ризахановой Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
