Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-5046/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33а-5046/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Ширяевской Е.С., Мещеряковой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сердцевой В.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Елисеева А. А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области 14 июня 2019 года, которым Елисееву А. А. отказано в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 2 Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" о признании незаконными условий и порядка содержаний под стражей, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., объяснения представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" Вальченко Н.М., представителя заинтересованных лиц Федеральной службы исполнения наказаний и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области Серовой Е.В., судебная коллегия
установила:
25 апреля 2019 года Елисеев А.А. обратился в суд с иском к Федеральному казённому учреждению Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области), в котором просил признать незаконными условия и порядок содержания под стражей в период с 21 июля по 03 августа 2018 года, привлечь виновных лиц к ответственности, взыскать понесенные расходы и издержки при рассмотрении административного дела, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.
В обоснование требований указал, что в период с 21 июля по 03 августа 2018 года содержался в камере N 204 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в ненадлежащих условиях: плохое освещение; отсутствие горячей воды; плесень на стенах, влажность в камере; отсутствие в камере информации о правах и обязанностях содержащихся под стражей, адресах органов государственной власти; отсутствие радиоточки; некачественное питание; наличие в камере мух, мошек, комаров и отсутствие средств для их уничтожения; отсутствие в камере кнопки вызова постового (дежурного); отсутствие средств и предметов для санитарной обработки камеры; отсутствие в камере таза для стирки белья; невыдача книг из библиотеки; неприятный запах; отсутствие под раковиной колена; содержание курящих с некурящими; отсутствие полок для продуктов; отсутствие стекол в окнах; отсутствие настольных игр; испорченные половые доски; отсутствие постельного белья; невыдача молока и яиц. За период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ему причинены физические и нравственные страдания, нарушено право на получение информации, право на благоприятную окружающую среду; право на доступ к правосудию.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области Томилов С.В.
Вологодская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области на основании определения суда исключена из числа заинтересованных лиц.
Судом принято приведённое решение.
В апелляционной жалобе Елисеев А.А. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то обстоятельство, что извещение о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции он получил за 4 дня до судебного заседания, которых ему не хватило для подготовки позиции по делу.
В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, Министерство юстиции Российской Федерации, выражая согласие с решением суда первой инстанции, просят об отклонении жалобы.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области Вальченко Н.М., представитель заинтересованных лиц ФСИН России и УФСИН России по Вологодской области Серова Е.В. в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, просили решение суда оставить без изменения.
Административный истец Елисеев А.А. о дате и времени судебного заседания в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, находится в местах лишения свободы, о рассмотрении жалобы со своим участием не ходатайствовал.
Иные лица, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, полагает решение суда соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, причинившего вред личности или имуществу гражданина, возместить такой вред в полном объёме.
В соответствии со статьёй 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьёй 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод "Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному и унижающему достоинство обращению или наказанию".
Согласно представленным материалам, Елисеев А.А. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в период с 21 июля по 03 августа 2018 года в результате транзита из одного исправительного учреждения в другое.
В указанный период на него распространялись положения Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее Правила).
В соответствии с пунктом 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
Согласно пункту 41 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).
Из пунктов 42-45 Правил следует, что камеры СИЗО оборудуются, в том числе: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; вызывной сигнализацией; бачком с питьевой водой; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 46-49 Правил настольные игры выдаются из расчета по одному комплекту на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней. Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником СИЗО. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается исследованными в судебном заседании и оцененными в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами, за период содержания Елисеева А.А. в камере N 204 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области нарушений указанных правил со стороны ответчика не допущено.
При поступлении в следственный изолятор Елисееву А.А. выданы постельные принадлежности (матрас, подушка, одеяло, наволочка, простыни) и посуда (ложка, кружка, тарелка). Камера была оборудована исправным радиоприемником, приватным санитарным узлом, имелся таз для гигиенических целей, шкаф для продуктов, размещена информация об основных правах и обязанностях подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также о распорядке дня, адресах органов государственной власти, о порядке направления жалобы в Европейский суд по правам человека. Настольные игры, периодическая печать и художественная литература были выданы административному истцу.
Указанные обстоятельства подтверждаются справками ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 16 мая 2019 года N 36/ТО/51-12-2706, от 17 мая 2019 года N 36/ТО/51-9/2802, актом санитарного состояния камерных помещений ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 22 мая 2018 года.
В нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств нарушения его прав в период содержания его в следственном изоляторе.
С учётом приведённых фактических обстоятельств и норм материального права, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, пришёл к обоснованному и правильному выводу о том, что личные неимущественные права Елисеева А.А. нельзя считать нарушенными и подлежащими восстановлению.
Судебная коллегия с таким выводом соглашается и оснований для иных суждений не усматривает.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что Елисеев А.А. был извещен о времени и месте рассмотрения дела за 4 дня до судебного заседания, которых ему не хватило для подготовки к делу, чем нарушено его право на защиту, судебная коллегия отклоняет, поскольку они являются надуманными и противоречат материалам дела.
Так из протокола судебного заседания от 14 июня 2019 года видно, что Елисеев А.А. участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, ему была предоставлена возможность озвучить свою позицию по делу, он поддерживал административные исковые требования, заявлял ходатайства, при этом не сообщал суду о том, что ему было недостаточно времени для подготовки своей позиции по делу, ходатайства об отложении судебного заседания в связи с указанными обстоятельствами, не заявлял.
В целом апелляционная жалоба Елисеева А.А. удовлетворению не подлежит, поскольку не содержит сведений об имеющих юридическое значение фактах, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции или могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Елисеева А. А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
