Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33а-5042/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33а-5042/2020
[адрес] 10 июня 2020 года
Судебная коллегия по административным делам ФИО2 областного суда в составе
председательствующего судьи Ефимовой Е.О.
судей ФИО7, ФИО5
при секретаре судебного заседания ФИО6
с участием административного ответчика ФИО1
по докладу судьи ФИО7 рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства дело
по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России [номер] по ФИО2 [адрес]
на решение Саровского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата]
по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы [номер] по ФИО2 [адрес] к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.
Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы [номер] по ФИО2 [адрес] обратилась в суд с названным административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за налоговый период 2017 года в размере 8 939 рублей, пеня в размере 104, 80 рублей; транспортный налог с физических лиц: налог за налоговый период 2017 год в размере 225 843 рублей, пеня в размере 1 983, 65 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за налоговый период 2017 год на общую сумму 239 193, 68 рублей.
Решением Саровского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы [номер] по ФИО2 [адрес] удовлетворен частично. С ФИО1, [дата] года рождения, уроженца [адрес]-16, [адрес], зарегистрированного по адресу: ФИО2 [адрес], в пользу Межрайонной инспекции ФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] взысканы пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 104 (сто четыре) рублей 80 коп. В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы [номер] по ФИО2 [адрес] к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год, недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год и пени, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017 год и пени отказано. С ФИО1 в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку полагает, что решение вынесено с неправильным применением и истолкованием норм материального права, выводы, изложенные в нем, не обоснованы и не соответствуют обстоятельствам дела. Заявитель указывает, что судом не было учтено, что налоговым органом общий срок на взыскание налоговой задолженности не пропущен.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Сторона истца, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направила, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайство об отложении слушания было отклонено, что в соответствии со ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав административного ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.
На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, а также другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Частью 1 статьи 21 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1).
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).
В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 48 НК РФ установлено, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
На основании пункта 3 указанной нормы требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно установленной законом процедуре требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.
Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 являлся в спорный период владельцем транспортных средств: автомобили легковые, г/н [номер], марка/модель: Mitsubishi Outlander, VIN: [номер], год выпуска 2007, дата регистрации права [дата], дата утраты права [дата]; автобусы, г/н [номер], марка/модель: Higerkl Q6119TQ, VIN: [номер], год выпуска 2010, дата регистрации права [дата]; автомобили легковые, г/н [номер], марка/модель: Audi Q7, VIN: [номер], год выпуска 2009, дата регистрации права [дата]; автобусы, г/н [номер], марка/модель: Higerkl Q6119TQ, VIN: [номер], год выпуска 2011, дата регистрации права [дата]; автобусы, г/н [номер], марка/модель Neoplan 116, год выпуска 1991, дата регистрации права [дата]; автобусы, г/н [номер], марка/модель: Меrcedes-Benz Sprinter CL, VIN: [номер], год выпуска 2013, дата регистрации права [дата], дата утраты права [дата]; автобусы, г/н [номер], марка/модель: Меrcedes-Benz Sprinter CL, VIN: [номер], год выпуска 2013, дата регистрации права [дата], дата утраты права [дата]; автомобили легковые, г/н [номер], марка/модель: Меrcedes-Benz Sprinter, VIN: [номер], год выпуска 2013, дата регистрации права [дата], дата утраты права [дата]; автобусы, г/н [номер], марка/модель: Higerkl Q6119TQ, VIN: [номер], год выпуска 2010, дата регистрации права [дата]; автобусы, г/н [номер], марка/модель: HIGERKLQ6119TQ, VIN: [номер], год выпуска 2010, дата регистрации права [дата], дата утраты права [дата]; автобусы, г/н [номер], марка/модель: ХАЙГЕР KLQ6119TQ, VIN: [номер], год выпуска 2011, дата регистрации права [дата] дата утраты права [дата]; автобусы, г/н [номер], марка/модель: KLQ6840Q, VIN: [номер], год выпуска 2008, дата регистрации права [дата]; автобусы, г/н [номер], марка/модель: Без марки KLQ6885Q, VIN: [номер], год выпуска 2008, дата регистрации права [дата], дата утраты права [дата]; автобусы, г/н [номер], марка/модель: Меrcedes-Benz 223203, VIN: [номер], год выпуска 2015, дата регистрации права [дата], дата утраты права [дата]; автобусы, г/н [номер] марка/модель: Меrcedes-Benz 223203, VIN: [номер], год выпуск 2016, дата регистрации права [дата], дата утраты права [дата]; автобусы, г/н 06350М15 марка/модель: Меrcedes-Benz 223213, VIN: [номер], год выпуска 2016, дата регистрации права [дата], дата утраты права [дата]; автобусы, г/н [номер] марка/модель: Меrcedes-Benz 223213, VIN: [номер], год выпуска 2016, дата регистрации права [дата], дата утраты права [дата]; автобусы, г/н [номер] марка/модель: Меrcedes-Benz 223237, VIN: [номер], год выпуска 2017, дата регистрации права [дата]; автобусы, г/н [номер] марка/модель: Меrcedes-Benz 223237, VIN: [номер], год выпуска 2017, дата регистрации права [дата].
Исходя из ставок транспортного налога, установленных Законом ФИО2 [адрес] от [дата] [номер]-З "О транспортном налоге", за 2017 год ФИО1 начислен транспортный налог в размере 225 843 рубля.
Также ФИО1 являлся собственником земельного участка, адрес: 607185, Россия, ФИО2 [адрес], кадастровый [номер], дата регистрации права [дата].
Исходя из ставки, действующей на территории [адрес] ФИО2 [адрес], ФИО1 за 2017 год был начислен земельный налог в размере 2 303 рубля.
ФИО1 также являлся собственником следующих объектов недвижимого имущества: жилой дом, адрес: 607185, Россия, ФИО2 [адрес], г Саров, [адрес], Кадастровый [номер], площадь 71,90, Дата регистрации права [дата]; квартира, адрес: 607190, Россия, ФИО2 [адрес], г Саров, [адрес], 51, кадастровый [номер], Площадь 137, Дата регистрации права [дата]; иные строения, помещения и сооружения, адрес: 607186, ФИО2 [адрес], П4, кадастровый [номер] площадь 43, Дата регистрации права [дата]; квартиры, адрес: 607188, Россия, ФИО2 [адрес], кадастровый [номер], площадь 59,60, дата регистрации права [дата]; модуль-ангар, адрес: Россия, ФИО2 [адрес], ш.Южное,12,13, кадастровый [номер], площадь 1080, дата регистрации права [дата]; минимаркет "СОЮЗ ПЕЧАТИ САРОВА", адрес: ФИО2 [адрес], стр.4, кадастровый [номер], площадь 75,90, Дата регистрации права [дата]; иные строения, помещения и сооружения, адрес: Россия, ФИО2 [адрес],А1, кадастровый [номер] площадь 305,80, дата регистрации права [дата].
На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] ФИО1 был начислен имущественный налог за 2017 год в размере 8 939 рублей.
В связи с неуплатой транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц в установленные законом сроки Межрайонная инспекция ФНС [номер] по ФИО2 [адрес] произвела начисление пени.
Решением Саровского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 3 014 рублей.
В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2016 год в адрес ФИО1 направлено требование [номер] от [дата] об уплате пени по налогу на имущество физических лиц.
Однако административный ответчик требование [номер] от [дата] не исполнил, в связи с чем, с ФИО1 подлежит взысканию пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 104, 80 рублей.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы [номер] по ФИО2 [адрес] суд первой инстанции обоснованно признал правильным расчет налоговой задолженности ФИО1 за налоговый период 2017 года по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц.
Также суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2017 год подлежали уплате налогоплательщиком в срок не позднее [дата], днем выявления недоимки за 2017 год является [дата]. Требование об уплате налога и пени за 2017 год должно быть направлено налогоплательщику не позднее [дата].
В материалах дела отсутствуют доказательств того, что в указанные сроки налогоплательщику ФИО1 было направлено требование об уплате налога и пени.
В адрес ФИО1 были направлены требования [номер] от [дата] со сроком уплаты налогов до [дата] и [номер] от [дата] со сроком уплаты налогов до [дата].
В связи с этим суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что направление в адрес ФИО1 налогового уведомления [номер] от [дата] и требования [номер] от [дата] не соответствует требованиям налогового законодательства, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возможность повторного направления налогового уведомления по истечении установленного срока оплаты налога, а также порядок и срок такого направления.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как они соответствует материалам дела и основаны на правильном применении норм законодательства.
Доводы, которыми аргументирована жалоба, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, основаны на неправильном понимании норм права, в связи с чем подлежат отклонению, как необоснованные, которые также являлись предметом исследования суда первой инстанции в совокупности с иными доказательствами по делу. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Саровского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
