От 10 мая 2017 года №33а-504/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 мая 2017 года Дело N 33а-504/2017
г.Грозный 10 мая 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда
Чеченской Республики в составе:
председательствующего Круглова В.Г.,
судей Узиевой Т.А., Дакаевой Р.С.,
при секретаре Абубакаровой М.А.,
с участием помощника прокурора Чеченской Республики Ацаева Т.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Надтеречному району Чеченской Республики об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Арсаева Мовлди Мусалиповича
по апелляционному представлению прокурора Надтеречного района Чеченской Республики на решение Надтеречного районного суда Чеченской Республики от 09 февраля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Круглова В.Г., ответчика Арсаева М.М., прокурора Ацаева Т.М., судебная коллегия,
установила:
Приговором Надтеречного районного суда Чеченской Республики от 26 января 2007 года Арсаев Мовлди Мусалипович признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Наурского районного суда Чеченской Республики от 12 октября 2011 года Арсаев М.М. условно-досрочно освобожден от отбывания наказания сроком на 2 года 5 месяцев и 15 дней.
20 апреля 2015 года Арсаев М.М. поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Надтеречному району Чеченской Республики как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Имея не погашенную судимость, Арсаев М.М. 08 декабря 2016 года и 12 января 2017 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за что привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере соответственно 500 рублей и 1000 рублей.
Начальник отдела МВД России по Надтеречному району Чеченской Республики на основании Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений отношении Арсаева М.М., поскольку тот, дважды в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность граждан.
Решением Надтеречного районного суда Чеченской Республики от 09 февраля 2017 года требования административного истца удовлетворены.
В отношении Арсаева М.М. установлен административный надзор сроком на 1 год до 19 февраля 2018 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел МВД России по Надтеречному району Чеченской Республики; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета на выезд за пределы территории Надтеречного муниципального района Чеченской Республики.
В апелляционном представлении прокурор Надтеречного района Чеченской Республики просит решение суда в части установления административных ограничений в виде обязательной явки в отдел МВД России по Надтеречному району Чеченской Республики и запрета на выезд за пределы Надтеречного муниципального района Чеченской Республики изменить, изложив решение суда в следующей редакции: «установить в отношении Арсаева М.М. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо по месту пребывания».
Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства представитель административного истца в судебное заседание не явился и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ч.4 ст.272 КАС РФ и с учетом мнения участвующих в деле лиц судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав ответчика, прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 названного Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании Арсаев М.М., приговором Надтеречного районного суда Чеченской Республики от 26 января 2007 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Наурского районного суда Чеченской Республики от 12 октября 2011 года он условно-досрочно освобожден от отбывания наказания сроком на 2 года 5 месяцев и 15 дней.
Имея не погашенную судимость, 08 декабря 2016 года и 12 января 2017 года Арсаев М.М. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере соответственно 500 рублей и 1000 рублей.
Разрешая административный иск, суд первой инстанции установил административный надзор сроком на 1 год, и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел МВД России по Надтеречному району Чеченской Республики; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета на выезд за пределы территории Надтеречного муниципального района Чеченской Республики.
Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Установление судом первой инстанции Арсаеву М.М. административных ограничений в виде обязательства о явке для регистрации в отдел МВД России по Надтеречному району Чеченской Республики и запрета на выезд за пределы Надтеречного муниципального района Чеченской Республики существенно ограничивает его право на выбор места жительства, что является нарушением приведенного выше федерального закона.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим изменению в части установления административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Надтеречного районного суда Чеченской Республики от 09 февраля 2017 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции: «установить в отношении Арсаева Мовлди Мусалиповича административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо по месту пребывания».
В остальном решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка