Дата принятия: 03 июля 2020г.
Номер документа: 33а-5041/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2020 года Дело N 33а-5041/2020
Судья Иркутского областного суда Усова Н.М., рассмотрев административный материал N М-1111/2020 по частной жалобе правозащитной общественной организации Иркутской области "ЗаГраждан" на определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от
22 апреля 2020 г. об оставлении без движения административного иска правозащитной общественной организации Иркутской области "За Граждан" к старшему судебному приставу - начальнику отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Галат А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании действий (бездействия) административных ответчиков незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
правозащитная общественная организация Иркутской области "ЗаГраждан" обратилась в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу - начальнику отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Галат А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании действий (бездействия) административных ответчиков незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.
Определением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 22.04.2020 административное исковое заявление правозащитной общественной организации Иркутской области "За Граждан" оставлено без движения как не соответствующее требованиям п. 5 ч. 2 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков административного иска.
В частной жалобе представитель правозащитной общественной организации Иркутской области "За Граждан" Муклинов С.Х. просит определение суда отменить и направить материалы административного искового заявления в суд первой инстанции для принятия его к производству суда, а также вынести частное определение в адрес судьи Горбатько И.А. и председателя Октябрьского районного суда г. Иркутска Орлова Р.А. относительно допущенных грубых нарушений процессуального законодательства. В обоснование жалобы, ссылаясь на ст.ст. 3, 130, 141 КАС РФ, а также кодекс судейской этики указывает на незаконность, необоснованность оспариваемого определения, а также отсутствие возможности в установленный срок устранить причины оставления искового заявления без движения.
Частная жалоба рассмотрена судьёй единолично по правилам, установленным главой 34КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст.305 настоящего Кодекса, в соответствии с частями 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, суд апелляционной инстанции оснований для его отмены не усмотрел ввиду следующего.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями регламентированы в статье 220 КАС РФ.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должно быть указано содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч. 1 ст. 130 КАС РФ в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным ст. 220 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Из содержания административного искового заявления следует, что административный истец оспаривает действия (бездействия) старшего судебного пристава - начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Галат А.А. в ненадлежащем выполнении своих должностных функций по не рассмотрению обращения административного истца, при этом в просительной части административного иска отсутствует указание конкретного обращения административного истца, которое по мнению заявителя не рассмотрено или рассмотрено с нарушением закона. Кроме того, к административному иску не приложена указанная копия обращения административного истца.
В нарушение приведенных норм административный истец не конкретизировал свои требования.
При таком положении у суда первой инстанции имелись предусмотренные законом основания для оставления административного искового заявления без движения.
Перечисленное выше правовое регулирование, обеспечивающее реализацию задач административного судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел (п. 3 ст. 3 КАС Российской Федерации), не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы заявителя в указанных им аспектах.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права и правильных выводов суда не опровергают. Безусловные основания для отмены или изменения судебного акта, предусмотренные ст. 310 КАС РФ, не установлены.
С учетом изложенного, судья обоснованно оставил административное исковое заявление без движения, предложив административному истцу в разумный срок устранить перечисленные в обжалуемом определении недостатки, основания для вынесения частных определений отсутствуют.
Руководствуясь ст. 311, ч. 2 ст. 315, статьями 316, 317 КАС РФ, суд
определил:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 22апреля 2020 г. об оставлении без движения административного иска правозащитной общественной организации Иркутской области "За Граждан" к старшему судебному приставу - начальнику отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Галат А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании действий (бездействия) административных ответчиков незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.М. Усова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
