Дата принятия: 26 октября 2021г.
Номер документа: 33а-5035/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2021 года Дело N 33а-5035/2021
от 26 октября 2021 по делу 33а-5035/2021 (N 2а-320/2021)
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Ольховского В.Н,
судей Быстровой М.А., Теплинской Т.А,
при секретаре Улюкаевой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Сидоркина Дениса Николаевича - Золотарева Михаила Юрьевича на решение Правдинского районного суда Калининградской области от 26 августа 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Сидоркина Дениса Николаевича к судебному приставу-исполнителю ОСП Светлогорского городского округа Григоровской Н.О., ОСП Светлогорского городского округа, УФССП по Калининградской области, заинтересованное лицо Абашина (Сидоркина) Н.С., о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа.
Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сидоркин Д.Н. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконнымдействия судебного пристава-исполнителя ОСП Светлогорского городского округа Григоровской Н.О., выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Сидоркина Д.Н. от 30.03.2021 года и постановления о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 05. 05.2021 года.
В обоснование административного иска административный истец указал, что ОСП Светлогорского городского округа 30 марта 2021 года на основании судебного приказа от 27 июня 2018 года, вынесенного мировым судьёй первого судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области, в отношении должника Сидоркина Д.Н. возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Полагает, что поскольку он (должник) на тот момент не был зарегистрирован на территории Светлогорского и Пионерского городских округов, предъявление судебного приказа в ОСП Светлогорского городского округа, как и возбуждение исполнительного производства в указанном отделе службы судебных приставов, противоречит закону. Также не согласен с расчётом задолженности по алиментам, обозначенном в постановлении судебного пристава-исполнителя Григоровской Н.О. от 23 июля 2021 года.
Судом вынесено решение, изложенное выше.
В апелляционной жалобе представитель Сидоркина Д.Н. - Золотарев М.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований, поскольку полагает, что решение суда является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением норм материального права. Считает, что суд не учел то обстоятельство, что в нарушение положений ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве", в материалах исполнительного производства отсутствуют документы подтверждающие факт направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства N 11713/21/39020-ИП от 30.03.2021 года. Кроме того, не дана надлежащая оценка судебному приказу от 27.06.2018 г. и постановлению от 30 марта 2021 года, а также не дана оценка показаниям представителя Сидоркина Д.Н. о том, что после расторжения брака между супругами сын проживал с отцом, а не с матерью. Просит вынести в адрес судьи частное определение за нарушение прав должника.
В возражениях на апелляционную жалобу Врио начальника Отделения судебных приставов Светлогорского ГО - старший судебный пристав Власов С.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения жалобы не обращалась, с учетом положений ст. 150 и ст. 307 КАС РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст.310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Материалами дела установлено, что судебным приказом мирового судьи первого судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области от 27 июня 2018 года с Сидоркина Д.Н. в пользу Сидоркиной Н.С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: сына ФИО16,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 доли заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная удержание с 25 июня 2018 года и по день совершеннолетия сына ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года, далее в размере 1/4 доли заработка и (или) иного дохода ежемесячно по день совершеннолетия дочери ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ
29 сентября 2020 года взыскатель Сидоркина Н.С. заключила брак с Абашиным П.М., с присвоением ей фамилии мужа.
Вышеуказанный судебный приказ предъявлен Абашиной (Сидоркиной) Н.С. 26 марта 2021 года в ОСП Светлогорского городского округа, то есть в подразделение службы судебных приставов, расположенному по известному адресу проживания должника, указанному в судебном приказе.
30 марта 2021 года на основании указанного судебного приказа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области возбуждено исполнительное производство N 11713/21/39020-ИП в отношении должника Сидоркина Д.Н., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере ? части заработка в пользу Сидоркиной Н.С.
На момент вынесения постановления сын ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг совершеннолетия.
Впоследствии постановлением от 05 мая 2021 года определен размер задолженности по алиментам Сидоркину Д.Н. за период с 25.06.2018 по 05.05.2021 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 415678,51 рублей.
23 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчёте задолженности от 05 мая 2021 года. Задолженность рассчитана за период с 25.06.2018 по 14.08.2020 г. в размере 1/3 части дохода ( на двоих детей), с 15.08.2020 по 23.07.2021 г. в размере ? части дохода и составила 557214 рублей 25 копеек.
В тот же день копия постановления была получена должником Сидоркиным Д.Н.
23 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем получены сведения о месте фактического проживания (регистрации) Сидоркина Д.Н. - <адрес> В тот же день в адрес ОСП Правдинского района направлено поручение для подтверждение факта проживания Сидоркина Д.Н. по указанному адресу и, при установлении данного факта, для последующего направления исполнительного производства в отдел службы судебных приставом по месту проживания (регистрации) должника.
Отказывая Сидоркину Д.Н. в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя права и свободы должника не нарушены, препятствия к осуществлению его прав и свобод не созданы, какая-либо обязанность на него незаконно не возложена; доказательств обратного в ходе рассмотрения дела не представлено; материалами дела нарушение прав должника не подтверждается.
Такие выводы суда основаны на правильном применении судом первой инстанции норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и соответствуют обстоятельствам административного дела.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", далее - Закон об исполнительном производстве).
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документ выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).
Согласно части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исхода из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
В силу части 9 статьи 226 и части 7 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Обстоятельств нарушения закона, повлекших нарушение прав Сидоркина Д.Н., при принятии оспариваемых им постановлений по административному делу не установлено.
При таком положении, суд первой обоснованно отказал в удовлетворении требований.
Доводы жалобы об отсутствие в материалах исполнительного производства документа, подтверждающего факт направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства N 11713/21/39020-ИП от 30.03.2021 года, не влечет отмену решения суда, поскольку предметом спора не является. Кроме того, в материалах дела имеется отметка о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Не влечет отмену постановлений судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительно производства и о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 05.05.2021 года, соответственно, и решения суда, то обстоятельство, что после расторжения брака между супругами сын проживал с отцом, поскольку этому обстоятельству оценка может быть дана при вынесении судебного приказа о взыскании алиментов. Судебный пристав-исполнитель исполняет требования исполнительного документа и не может по своей инициативе изменить их. Более того, по сведениям Вр.и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Власова С.А. 13.09.2021 года на основании заявления взыскателя Абашиной Н.С. (Сидоркина Н.С.) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о внесении изменений в постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 23.07.2021 года, согласно которому задолженность была пересчитана на содержание только несовершеннолетней дочери ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части дохода по состоянию на 24.07.2021 г. и составляет 455811,96 рублей.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, основаны на ошибочном толковании закона, направлены на переоценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Как и не имеется оснований для вынесения в адрес районного судьи частного определения.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Правдинского районного суда Калининградской области от 26 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
