Дата принятия: 31 октября 2018г.
Номер документа: 33а-5029/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2018 года Дело N 33а-5029/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Костикова С.И.,
судей: Ткач Е.И., Кулешовой Е.А.,
с участием прокурора Мяшиной З.А.,
при секретаре Ульяновой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Маркина Евгения Игоревича на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 06 сентября 2018 года, которым в отношении Маркина Евгения Игоревича установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлено Маркину Евгению Игоревичу административное ограничение на период действия административного надзора: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
Маркину Е.И. разъяснен порядок отбывания административного надзора.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., заключение прокурора, полагавшего, что решение районного суда является законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Маркина Е.И., указав, что приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 17 февраля 2017 года Маркин Е.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 321 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
За время нахождения в местах лишения свободы Маркин Е.И. систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 27 действующих взысканий, 6 раз водворялся в штрафной изолятор, 2 раза водворялся в помещение камерного типа.
17 ноября 2017 года постановлением начальника колонии Маркин Е.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактических учетах: как лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения; как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, правильных выводов для себя не делает, реакция на меры воспитательного воздействия слабая. По характеру вспыльчив, имеет пониженное самообладание, болезненно реагирует на незначительные проблемы, обидчив. Принадлежит к группе осужденных отрицательной категории направленности.
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области просило суд в соответствии с ФЗ от 06 апреля 2011 N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установить в отношении Маркина Е.И. административный надзор сроком на три года с административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Маркин Е.И. просит решение суда отменить и снизить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, ссылаясь на нарушение процессуальных норм закона.
Рассмотрев апелляционную жалобу Маркина Е.И., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В пункте 1 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 того же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В пункте 12 названного выше постановления Пленума ВС РФ указано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарного взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, ч. 8 ст. 117 УИК РФ).
Пунктом 1 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному места жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5).
Статья 4 названного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4).
Судом установлено, что приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 17 февраля 2017 года Маркин Е.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 321 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Приговором суда в действиях Маркина Е.И. установлен рецидив преступлений.
За время нахождения в местах лишения свободы Маркин Е.И. характеризуется отрицательно, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 27 действующих взысканий, 6 раз водворялся в штрафной изолятор, 2 раза водворялся в помещение камерного типа.
Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области от 17 ноября 2017 года Маркин Е.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Маркин Е.И. состоит на профилактических учетах: как лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения; как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.
Учитывая все обстоятельства по делу, требования закона, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика Маркина Е.И.
Установление в отношении Маркина Е.И. административного надзора с применением соответствующих ограничений после отбытия наказания соответствует требованиям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и отвечает задачам административного надзора.
Избрание судом первой инстанции периодичности явки 4 раза в месяц, исходя из материалов дела, является обоснованным.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 06 сентября 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Маркина Е.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
