Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 января 2021 года №33а-5024/2020, 33а-251/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2021 года Дело N 33а-251/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Багаутдиновой Г.Р., Соловьева В.А.,
с участием помощника прокурора Бузанаковой Е.Б.,
при секретаре Марковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 18 января 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Семёнова С.С. на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 11 ноября 2020 года которым
административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 1 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении Семёнова С.С. удовлетворено.
В отношении Семёнова С.С., Установлен административный надзор на 8 лет - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установлено в отношении Семёнова С.С. административное ограничение в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., выслушав заключение помощника прокурора УР -Бузанаковой Е.Б. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам
установила:
Федеральное казённое учреждение Исправительная колония N 1 УФСИН России по Удмуртской Республике (далее по тексту - ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР, административный истец) обратилось в Завьяловский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Семёнова С.С. (далее по тексту - административный ответчик, поднадзорное лицо).
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Семёнов С.С. осужден приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 7 июля 2015 года по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Преступление совершено при рецидиве преступлений. Приговором Глазовского районного суда УР от 27 февраля 2017 года Семёнов С.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Учитывая, что Семёнов С.С. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок отбывания осужденным наказания истекает 25 декабря 2020 года. За время отбывания наказания Семёнов С.С. характеризовался отрицательно.
Административный истец просил суд установить в отношении Семёнова С.С. административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и для регистрации.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Семёнов С.С. просит решение суда отменить, мотивируя жалобу существенным нарушением процессуального закона, выразившегося в том, что судом ему была направлена копия решения в отношении М.Е.М.., а не Семёнова С.С. Иных доводов, свидетельствующих о незаконности постановленного судом первой инстанции решения, жалоба не содержит.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Из материалов административного дела следует, что приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 7 июля 2015 года Семёнов С.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком на <данные изъяты>.
Указанным приговором в действиях Семёнова С.С. установлен рецидив преступлений (л.д. 8).
Приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 февраля 2017 года Семёнов С.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания, с учетом отмены условного осуждения по приговору Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 7 июля 2015 года, в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором в действиях Семёнова С.С. установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 10).
На Семёнова С.С. ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР представлена характеристика, в соответствии с которой осужденный Семёнов С.С. в учреждении характеризуется отрицательно, в настоящее время работает в ЦТАО, имеет действующие взыскания, администрацией учреждения не поощрялся, исковые требования погашает, социально - полезные связи поддерживает (л.д. 4).
В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ Семёнов С.С. считается осужденным за тяжкое преступление (<данные изъяты> УК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре") административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч. 3 указанной статьи ФЗ "Об административном надзоре" предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок для погашения судимости согласно п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления составляет 8 лет после отбытия наказания (в редакции уголовного закона, действовавшего на момент совершения Семёновым С.С. преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ - ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая, что срок отбытия наказания Старковым Д.И. истёк 25 декабря 2020 года, то его судимость будет погашена 25 декабря 2028 года.
Из приведенных предписаний ФЗ "Об административном надзоре" следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт наличия опасного рецидива в действиях совершеннолетнего лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которая не погашена (не снята), и освобождаемого из мест лишения свободы. При этом иные обстоятельства для установлении административного надзора значения не имеют.
При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из наличия в действиях совершеннолетнего Семёнова С.С., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, опасного рецидива преступлений, что в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
Кроме того законодателем регламентирован срок на который устанавливается административный надзор и он зависит от срока погашения судимости и момента постановки на соответствующий учет лица в отношении которого установлен административный надзор.
При наличии судимости за тяжкое преступление при опасном рецидиве суд первой инстанции верно применил положения п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" установив срок административного надзора равный сроку погашения судимости, который равен 8 годам.
В ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре" перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом законодатель установил и обязательные административные ограничения к которым относится - обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации о чем указано в п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре".
Следовательно суд первой инстанции правильно с учетом данных о личности Семёнова С.С., его характеристики, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период отбывания наказания, тяжести преступления при опасном рецидиве в целях предупреждения совершения им преступления и правонарушений, верно установил в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть суд первой инстанции при выборе конкретного административного ограничения, правильно установив значимые обстоятельства по административному делу, применил положения ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре".
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
Оценивая довод апелляционной жалобы о том, что Семёнову С.С. судом вручена копия решения в отношении М.Е.М. судебная коллегия отмечает, что данные обстоятельства явились следствием допущенной судом технической ошибки, о чем указано в справке о результатах проверки (л.д. 31).
Само по себе указанное обстоятельство не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения суда, а является основанием для рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование решения, если такой срок будет пропущен.
При этом из аудиопротокола судебного заседания от 11 ноября 2020 года следует, что судом по выходу из совещательной комнаты оглашена резолютивная часть решения именно в отношении Семёнова С.С. (л.д. 19).
Кроме того, судебной коллегией учитывается, что согласно материалам административного дела надлежащая копия решения суда была вручена Семёнову С.С. 27 ноября 2020 года, о чем свидетельствует его подпись, а также определением судьи Завьяловского районного суда УР от 8 декабря 2020 года Семёнову С.С. восстановлен срок на подачу жалобы на решение суда (л.д. 30, 36).
Таким образом, судебная коллегия не усматривает нарушения прав и законных интересов Семёнова С.С., как и нарушения процессуальных норм влекущих отмену судебного акта.
Иных доводов, свидетельствующих о необходимости отмены или изменения решения суда, апелляционная жалоба Семёнова С.С. не содержит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
Решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течении 6 месяцев.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: Г.Р. Багаутдинова
В.А. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка