Определение Тамбовского областного суда от 10 февраля 2020 года №33а-5020/2019, 33а-305/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 февраля 2020 года Дело N 33а-305/2020
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,
рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу Пушкина Алексея Дмитриевича на определение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2019 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
Пушкин А.Д. обратился в Советский районный суд г. Тамбова с административным иском к призывной комиссии военного комиссариата Тамбовского района Тамбовской области о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата Тамбовского района Тамбовской области от 31.10.2019 о признании его годным к воинской службе, и возложении обязанности провести медицинское освидетельствование.
Определением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2019 года вышеуказанное административное исковое заявление возвращено Пушкину А.Д. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) ввиду того, что заявленные истцом административные исковые требования не подсудны Советскому районному суду г. Тамбова, разъяснив Пушкину А.Д. его право на обращение с иском в Тамбовский районный суд Тамбовской области.
В частной жалобе Пушкин А.Д. просит названное определение судьи отменить, указав, что в Советский районный суд г. Тамбова он обратился по месту нахождения административного ответчика: г. Тамбов ул. Докучаева д. 30, реализовав, таким образом, свое право выбора между несколькими судами, к подсудности которых относится предъявленный административный иск, предусмотренное ст. 24 КАС РФ.
В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы, изучив доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены определения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).
В силу требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволяет суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.
В силу ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
По общему правилу, установленному п. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
При этом ч. 2 названной статьи процессуального закона отдельно регламентировано, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Полномочия Военного комиссариата Тамбовского района Тамбовской области распространяется на территорию Тамбовского района Тамбовской области.
В силу ч. 3, 4 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (ч. 3).
Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (ч. 4).
Возвращая административный иск, судья исходил из территории, на которую распространяются полномочия административного ответчика, а так же из места жительства административного истца: Тамбовская область, Тамбовский район, *** что не относится к юрисдикции Советского районного суда г. Тамбова.
Вывод судьи районного суда о подсудности данного административного иска Тамбовскому районному суду Тамбовской области основан на законе и подтверждается материалами дела.
Доводы частной жалобы противоречат требованиям закона, направлены на иное толкование норм права, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения суда.
Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным и по доводам частной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Пушкина Алексея Дмитриевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е. Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка