От 14 ноября 2018 года №33а-5018/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 ноября 2018 года Дело N 33а-5018/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Блиновой М.А., судей Димитриевой Л.В., Алексеева Д.В., при секретаре Андрияновой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлениюКамалова А.Т. к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Ивановой М.А., Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике, Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, Центру автоматизированной фиксации административных нарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия), поступившее по апелляционной жалобе административного истца Камалова А.Т. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 7 мая 2018 года, которым, с учетом дополнительного решения от 06 сентября 2018 года, постановлено:
в удовлетворении исковых требований Камалова А.Т. к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Ивановой М.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Новочебоксарскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о признании незаконными действия и бездействия должностных лиц, принятии мер по новому задержанию ТС, переоформлении штрафов, признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей по наложению запрета на регистрационные действия с ТС и изъятию ноутбука, обязании судебных приставов-исполнителей снять запрет на регистрационные действия с ТС и вернуть ноутбук, вернуть удержанные денежные средства со счета, об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства и переоформлении штрафов на фактических нарушителей ПДД, отказать;
в удовлетворении административного искового требования Камалова А.Т. к Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о признании незаконными действия и бездействия должностных лиц, выразившиеся в непринятии мер по отмене постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств в период с 15 апреля 2017 года по настоящее время в г.Москве и Московской области в отношении автомобиля ВАЗ ..., г.р.з. N, отказать.
Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия
установила:
Камалов А.Т. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике, Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике, Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о признании незаконными действий и бездействия должностных лиц, выразившихся в непринятии мер по отмене постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств в г.Москве и Московской области в отношении автомобиля "...", N N, обязании принять необходимые меры по новому задержанию этого автомобиля, переоформить штрафы на лиц, управлявших автомобилем, признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей по наложению запрета на регистрационные действия с автомобилем и по изъятию ноутбука, обязании снять запрет и возвратить изъятое имущество и удержанные со счета денежные средства, обязании отменить постановления о возбуждении исполнительных производств и переоформить штрафы на фактических нарушителей Правил дорожного движения. Требования мотивировал тем, что 2 июля 2016 года он продал свой автомобиль "..." с государственным регистрационным знаком N Железцову С.А., который, как выяснилось позже, не переоформил автомобиль на свое имя и перепродал его другим лицам, которые с 15 апреля 2017 года по поддельным документам пользуются автомобилем в г.Москве и в Московской области, совершая многочисленные административные правонарушения. На него составляются материалы об административных правонарушениях, установленных путем видеофиксации, налагаются штрафы по административным правонарушениям, службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства. Поскольку он не является собственником автомобиля и не совершал правонарушения, то не должен уплачивать денежные средства в счет штрафов.
В судебном заседании административный истец Камалов А.Т. требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.
Судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Иванова М.А., представитель УФССП России по Чувашской Республике, Новочебоксарского ГОСП Макарова М.Г. просили отказать в удовлетворении административного иска за необоснованностью, полагая, что действия должностных лиц службы судебных приставов соответствовали требованиям закона. Ссылались на то, что в отношении должника Камалова А.Т. на основании поступивших исполнительных документов возбуждены исполнительные производства, в связи с наличием задолженности объявлен запрет на регистрационные действия с принадлежащим ему автомобилем, приняты необходимые меры принудительного исполнения.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое обжаловано административным истцом Камаловым А.Т. на предмет отмены по мотивам, послужившим основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением. Кроме того, в апелляционной жалобе он указывает на то, что суд первой инстанции проигнорировал факты нарушений со стороны административных ответчиков, проявил необъективность, предвзятость при осуществлении производства по делу, заволокитил дело, при этом выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Камалова А.Т., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Фадеевой Л.И., просившей оставить решение суда без изменений, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Из материалов дела усматривается, что на исполнении в Новочебоксарском ГОСП УФССП России по Чувашской Республике ко времени разбирательства дела находились 74 исполнительных производства, возбужденных в отношении должника Камалова А.Т. о взыскании задолженности по административным штрафам на сумму в общем размере ... руб., которые объединены в сводное исполнительное производство N.
Исполнительные производства в отношении Камалова А.Т. возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, составленных должностными лицами Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве и Центра автоматизированной фиксации административных нарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 03 октября 2017 года, 04 октября 2017 года по исполнительным производствам NN, NN наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, числящегося за Камаловым А.Т. 11 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства NN составлен акт описи (ареста) и изъятия принадлежащего Камалову А.Т. ноутбука "Acer", с предварительной оценкой ... рублей. Кроме того, обращалось взыскание на денежные средства, находящиеся на счету Камалова А.Т.
Отказывая в удовлетворении административных требований в части признания незаконными действий и бездействия должностных лиц Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, выразившихся, по мнению административного истца, в оформлении материалов по фактам административных правонарушений, суд первой инстанции обоснованно учел, что разрешение вопроса о законности (незаконности) постановлений об административных правонарушениях и соответственно оставление их без изменения или отмена осуществляется в ином судебном порядке.
Судебная коллегия полагает возможным также отметить, что суд в порядке производства по делу об оспаривании решений, действий должностных лиц не вправе давать самостоятельную оценку законности (незаконности) привлечения лица к ответственности за административное правонарушение. При наличии соответствующего процессуального акта, принятого должностным лицом, порядок обжалования регламентирован нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом этого требования Камалова А.Т. о возложении обязанности переоформить штрафы, принять меры для задержания транспортного средства также не могли быть разрешены положительно.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконными действий и бездействия должностных лиц УФССП России по Чувашской Республике, суд первой инстанции правомерно указал на соответствие требованиям закона постановлений судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, действий по аресту имущества, обращению взыскания на денежные средства, в связи с чем отказал также и в удовлетворении требований административного истца, производных от названных.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм права и установленных фактических обстоятельствах дела.
При наличии переданных в службу судебных приставов постановлений ГИБДД о взыскании штрафов возбуждение исполнительного производства и исполнение постановлений являлось обязанностью судебных приставов-исполнителей, в связи с чем не имеет правового значения для дела ссылка апеллянта на невозможность управления им транспортным средством.
Доводы апелляционной жалобы о затягивании судом разбирательства дела, проявлении судом необъективности, предвзятости не влекут отмены решения суда и удовлетворения административного иска.
Из материалов дела и решения суда не усматривается неправильного распределения обязанности доказывания, ненадлежащего и необъективного установления обстоятельств и оценки доказательств по делу. Длительное нахождение дела в производстве суда не может расцениваться как повлиявшее на обстоятельства рассматриваемых событий. Действия суда не ограничили административного истца в его правах как лица, участвующего в деле. Судом не было допущено нарушений норм процессуального права, которые повлекли бы вынесение неправосудного решения.
Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.
Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу административного истца Камалова А.Т. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 7 мая 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий М.А.Блинова
Судьи: Л.В.Димитриева
Д.В.Алексеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка