Определение Севастопольского городского суда от 22 января 2019 года №33а-5017/2018, 33а-338/2019

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N 33а-338/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,
судей: Артамоновой Т.А., Кондрак Н.И.
при секретаре: Михайловой В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Департамента сельского хозяйства города Севастополя, директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Чумакова Д.С. к Контрольно-счетной палате города Севастополя о признании представления незаконным, понуждении к совершению определенных действий, по частной жалобе директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Чумакова Д.С. на определение Ленинского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением, которым просят признать представление Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 12.11.2018 г. N незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административных истцов, а также обязать Контрольно-счетную палату города Севастополя устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов.
Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2018 года в принятии административного искового заявления Департамента сельского хозяйства города Севастополя, директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Чумакова Д. отказано.
На данное определение административным истцом подана частная жалоба об отмене вышеуказанного определения, принятие нового.
Частная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм процессуального права.
На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам главы 33 настоящего Кодекса.
Заслушав судью-докладчика, проверив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая в принятии административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что данный иск не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматриваются в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Коллегия судей соглашается с определением суда первой инстанции, указывая следующее.
На основании части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 данной статьи к подведомственности арбитражных судов отнесены дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела, предметом спора является представление по результатам проведения в отношении Департамента контрольного мероприятия в целях оценки законности, эффективности и целевого использования средств бюджета г. Севастополя, предоставленных в 2016 году в форме субсидии коммерческим организациям на развитие сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса.
Указанное представление составлено в связи с осуществлением государственного финансового контроля в порядке ч. 2 ст. 270.2 БК РФ в рамках полномочий по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Через канцелярию Севастопольского городского суда поступили пояснения Контрольно-счетной палаты города Севастополя, из которых усматривается, что определением Арбитражного суда города Севастополя от 13 декабря 2018 года принято к производству заявление Департамента сельского хозяйства города Севастополя к Контрольно-счетной палате города Севастополя о признании незаконным представления Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 12.11.2018 г. N.
На основании положений ч. 6 ст. 218 КАС РФ, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
Пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ определено, что административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Указание в качестве административного истца директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Чумакова Д.С., при указанных выше обстоятельствах, не влечет изменение подсудности.
Руководствуясь статьями 313, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ленинского районного суда города Севастополя от 07 декабря 2018 года оставить без изменения, частную жалобу директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Чумакова Д.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка