Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2020 года №33а-501/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 марта 2020 года Дело N 33а-501/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Минина А.Ю. на определение судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2020 года,
установил:
Минин А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа об оспаривании решения от 17 декабря 2019 года о призыве на военную службу Минина А.Ю..
Определением судьи Муравленковского городского суда ЯНАО от 19 декабря 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения, административном истцу предложено в срок до не позднее 13 января 2020 года подать уточненное административное исковое заявление, указав наименование, номер, дату принятия оспариваемого решения, приложить копию оспариваемого решения, указать правильное наименование административного ответчика.
Определением судьи Муравленковского городского суда ЯНАО от 14 января 2020 года административное исковое заявление Минина А.Ю. к призывной комиссии военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа возвращено заявителю.
В частной жалобеМинин А.Ю. просит отменить определение суда, вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование доводов жалобы, указывает, что предпринял все меры для устранения недостатков указанных судом. Поясняет, что направил заявление в военный комиссариат о предоставлении оспариваемого решения призывной комиссии, которое получено военным комиссариатом, согласно треку почтового отслеживания, за сроками установленными судом, т.е. 14 января 2020 года. Утверждает, что по не зависящим от него причинам не смог предоставить в суд требуемые судом документы.
В соответствии с ч. 2 и введённой с 01 октября 2019 года ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам главы 33 КАС РФ без проведения судебного заседания судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав.
Статьи 125 и 126 КАС РФ содержат требования к административному исковому заявлению и прилагаемых к нему документов.
Согласно ч.1 ст.130 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст.125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Согласно части 2 ст.130 КАС РФ если иное не предусмотрено указанным кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Частью 2 ст.130 КАС РФ предусмотрено, что если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 названного кодекса.
Оставляя административное исковое заявление Минина А.А. суд первой инстанции указал, что истцу следует уточнить административные исковые требования, указав наименование, номер, дату принятия оспариваемого решения, приложить копию оспариваемого решения, указать правильное наименование административного ответчика.
В уточненном административном исковом заявлении, поступившем в Муравленковский городской суд 09.01.2020 года, Минин А.Ю. указывает, что оспариваемое решение не было ему выдано, в связи с чем 25.12.2019 года он обратился в военный комиссариат с заявлением о выдаче ему решения в отношении него от 17.12.2019 года, которое до настоящего времени не было получено. Также указал, что оспариваемое решение вынесено призывной комиссией военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа, с указанием адреса указанного органа.
В соответствии с положениями ч.1 ст.63 КАС РФ в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. Копии документов направляются им лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.
Минин А.Ю. как в первоначальном административном исковом заявлении, так в уточненном административном исковом заявлении указывал на отсутствие у него решения призывной комиссии военного комиссариата ЯНАО от 17.12.2019 года, которое он оспаривает, и просил суд о его истребовании у административного ответчика.
К частной жалобе Минин А.Ю. приобщил выписку из книги протоколов заседаний призывной комиссии г. Муравленко, протокол N 4 от 21 ноября 2019 года, которая была представлена военным комиссариатом по его запросу.
Как усматривается из административного иска, Минин А.Ю. оспаривает решение Призывной комиссии военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа о призыве на военную службу Минина А.Ю..
В соответствии с Постановлением Губернатора ЯНАО от 22.05.2017 N 56-ПГ "О создании в Ямало-Ненецком автономном округе призывных комиссий по мобилизации граждан Российской Федерации" созданы следующие призывные комиссии: призывная комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа по мобилизации граждан Российской Федерации и призывные комиссии муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе по мобилизации граждан Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в п. 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты, являющиеся территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и являющиеся юридическими лицами, за счёт средств федерального бюджета. Исходя из этого, интересы призывных комиссий в суде представляют военные комиссариаты, которые с учётом особенностей правового статуса призывных комиссий являются административными ответчиками по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) призывных комиссий.
Как следует из административных исковых требований, фактически административный истец оспаривает решение военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа.
Таким образом, доводы частной жалобы Минина А.Ю. являются обоснованными, а выводы суда в определении о возвращении административного искового заявления не соответствуют положениям закона.
С учетом изложенного определение суда подлежит отмене, а материал направлению в суд на стадию принятия административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ, суд
определил:
определение судьи Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2020 года отменить, частную жалобу Минина А.Ю. удовлетворить, направить материал в суд первой инстанции на стадию принятия административного искового заявления к производству.
судья подпись С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка