Определение Верховного Суда Республики Карелия от 07 февраля 2020 года №33а-5002/2019, 33а-235/2020

Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-5002/2019, 33а-235/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2020 года Дело N 33а-235/2020







07.02.2020


г. Петрозаводск




Верховный Суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
рассмотревв порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобуКатанэ А. И. определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.12.2019об отказе в принятии административного искового заявления Катанэ А. И. об оспаривании решения от 06.09.2019 (.....) о неотнесении товаров к товарам для личного пользования,
УСТАНОВИЛ:
Катанэ А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни от 06.09.2019 (.....).
Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.12.2019 в принятии административного искового заявления отказано, поскольку заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
С принятым судебным постановлением не согласен Катанэ А.И., в частной жалобе просит его отменить, рассмотреть заявление по существу. В обоснование жалобы указывает, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования нарушает его права и законные интересы на перемещение товаров личного пользования на территорию Российской Федерации.
С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы суд на основании ч.ч.2 и 3 ст.315 КАС РФ рассмотрел единолично частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
Соответственно, и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства.
При этом ст.118 Конституции Российской Федерации устанавливает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Подмена одного вида судопроизводства другим является, таким образом, недопустимой.
Частью 1 ст.1 КАС РФ установлено, что порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, регулируется КАС РФ.
В соответствии сч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратитьсяв суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Таким образом, в порядке административного судопроизводства подлежит проверке решение, являющееся документом властно-распорядительного характера, вынесенное уполномоченным органом, нарушающее права и охраняемые законом интересы и влекущее неблагоприятные последствия для участника правоотношений.
Из представленных материалов следует, что при пересечении 05.09.2019 границы Российской Федерации через таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни Катанэ А.И. товаров, подлежащих письменному таможенному декларированию, не заявил. По результатам проведенного таможенного контроля должностным лицом Карельской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.09.2019. 06.09.2019 таможенным органом вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (.....), составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении.
Отказывая в принятии административного иска, судья суда первой инстанции не учел, что данные требования вытекают из сферы публичных правоотношений, предметом административного иска является проверка законности принятого уполномоченным органом решения, на основании которого возможно взыскание с Катанэ А.И. таможенных платежей.
Действительно, согласно протоколу об административном правонарушении от 04.10.2019 оспариваемое административным истцом решение является одним из доказательств по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и иные материалы направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка (.....) (.....) Республики Карелия. Однако в рамках производства по делу об административном правонарушении решение онеотнесении товаров к товарам для личного пользования, вынесенное в рамках таможенного контроля и повлекшее изъятие товара, самостоятельной отмене не подлежит, что влечет, в свою очередь, начисление таможенных платежей.
С учетом изложенного, избранный Катанэ А.И. способ защиты нарушенного права является правильным, требования административного истца вытекают из сферы публичных правоотношений и подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
С учетом изложенного, поскольку оснований для отказа в принятии административного искового заявления не имелось, определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.12.2019подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права с направлением материалов в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.12.2019об отказе в принятии административного искового заявления Катанэ А. И. об оспаривании решения от 06.09.2019 (.....) о неотнесении товаров к товарам для личного пользования отменить, разрешить вопрос по существу.
Материал направить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Республики Карелия

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 16 мар...

Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 16 марта 2022 года №22-445/2022

Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 16 марта 2022 года №22-445/2022

Определение Верховного Суда Республики Карелия от 16 марта 2022 года №33а-586/2022

Определение Верховного Суда Республики Карелия от 14 марта 2022 года №33а-735/2022

Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 11 марта 2022 года №22К-388/2022

Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 11 марта 2022 года №22К-388/2022

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 мар...

Решение Верховного Суда Республики Карелия от 10 марта 2022 года №12-43/2022

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 10 мар...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать