От 03 февраля 2020 года №33а-499/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 февраля 2020 года Дело N 33а-499/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Иванова П.Д. и Ленковского С.В.,
при секретаре судебного заседания Александрове П.А.,
с участием прокурора Яковлева А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федорова Виталия Олеговича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Шумерлинский" о частичной отмене административных ограничений, поступившее по апелляционной жалобе Федорова В.О. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 9 декабря 2019 года,
установила:
Федоров В.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Шумерлинский" о частичной отмене административных ограничений. В обоснование требований указано, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 4 мая 2018 года в отношении Федорова В.О. установлен административный надзор на срок 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра, запрет пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. Административным истцом заявлено требование об отмене запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра и сокращении с 2 раз до 1 раза в месяц обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с тем, что он работает в г. Москва, часто бывают ночные смены. Ограничения, наложенные судом, создают ему также препятствия в создании семьи (девушка с ребенком проживает в другом районе г. Шумерля). Он положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, добросовестно соблюдает административные ограничения.
Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 9 декабря 2019 года постановлено:
В удовлетворении административных исковых требований Федорова В.О. к МО МВД России "Шумерлинский" о частичной отмене административных ограничений отказать в полном объеме.
На указанное решение административным истцом Федоровым В.О. подана апелляционная жалоба. В апелляционной жалобе указано, что выводы суда ошибочны, противоречат исследованным доказательствам.
Административный истец Федоров В.О., представитель административного ответчика МО МВД России "Шумерлинский", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Прокурор Яковлев А.Г. полагал решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся административного истца и представителя административного ответчика, поскольку оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, не имеется.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 4 мая 2018 года в отношении Федорова В.О. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра, запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.
Разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для частичной отмены и изменения установленных административных ограничений, учитывая, что надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора; по делу не представлено доказательств того, что установленные решением суда административные ограничения нарушают права и свободы Федорова В.О., его доводы не свидетельствуют о невозможности соблюдения им установленных административных ограничений, при этом суд исходил из того, что административный надзор в отношении Федорова В.О. установлен за совершение им тяжкого преступления при опасном рецидиве.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, он соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам, является мотивированным. Оснований для признания его незаконным по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Вопреки доводам апелляционной жалобы наличие положительных характеристик административного истца с места его жительства и работы судом первой инстанции при принятии решения учтено и обоснованно указанно, что только данные обстоятельства с учетом оснований установления административному истцу административного надзора не могут повлечь смягчение административного надзора.
В данном случае у суда первой инстанции отсутствовали основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Федорова В.О. как лица, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве, достигнуты за истекший период административного надзора. Не имеется таких оснований и у судебной коллегии.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 177, 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 9 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова В.О. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Судьи: П.Д. Иванов
С.В. Ленковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка