Дата принятия: 11 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-499/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2020 года Дело N 33а-499/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Елсукова А.Л.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Шурминой Н.В.,
с участием прокурора
Русановой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении Иванова Д.А.
по апелляционной жалобе Иванова Д.А.
на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 03 декабря 2019г., которым постановлено:
установить в отношении Иванова Д.А., <дата> рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на восемь лет, то есть по 28 января 2028г.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Иванову Д.А. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запретить посещение мест организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Иванова Д.А. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрещения посещения мест организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив. В обоснование требований указали, что Иванов Д.А. освобождается из исправительного учреждения и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Иванов Д.А. просит решение суда изменить, снизив количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до одной, исключив административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Курской области без разрешения соответствующего органа внутренних дел, с учетом состояния его здоровья, необходимости лечения за пределами Курской области.
На апелляционную жалобу поступили возражения заместителя прокурора города Кирово-Чепецка Хлебниковой Т.О., в которых указано на законность решения суда, несостоятельность доводов жалобы.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся Иванова Д.А., представителя ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Заслушав в судебном заседании прокурора Русанову О.А., возражавшую в удовлетворении жалобы, полагавшую решение суда подлежащим изменению в части срока административного надзора, в связи с фактическим освобождением Иванова Д.А из исправительного учреждения 27 января 2020г., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор согласно статье 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Иванов Д.А. отбывал наказание, назначенное приговором Нагатинского районного суда г.Москвы от 24 ноября 2015г. за совершение преступлений, предусмотренных подпунктом "в" части 2 статьи 158, частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Срок отбытия наказания установлено исчислять с 24 ноября 2015г., с зачетом в срок наказания времени содержания под стражей с 26 июля 2015г. по 30 июля 2015г., с 04 августа 2015г. по 23 ноября 2015г.
Судом обстоятельством, отягчающим наказание Иванова Д.А., признан особо опасный рецидив преступлений.
Таким образом, имеется самостоятельное основание, предусмотренное законом, для установления в отношении Иванова Д.А. административного надзора - наличие непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Иванов Д.А. освободился 27 января 2020г.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно части 4 статьи 15 и пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора в количестве восьми лет определен судом правильно.
Административные ограничения установлены Иванову Д.А. в соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре. Оснований не согласиться с установленными судом первой инстанции ограничениями судебная коллегия не усматривает. Доказательств доводов жалобы о препятствовании установленным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Курской области без разрешения соответствующего органа внутренних дел, определенным судом количеством явок в орган внутренних дел прохождению Ивановым Д.А. лечения, необходимости лечения Иванова Д.А. за пределами <адрес> суду не представлено.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Также пунктом 3 статьи 10 Закона об административном надзоре предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, включая необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории (пункт 2 части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре).
Ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения заявителем правонарушений, не ограничивают его законных прав и интересов.
Решение суда законно, основано на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.
Оснований к изменению решения суда по доводам жалобы не имеется, вместе с тем имеются основания для изменения решения суда в части установления даты окончания срока административного надзора.
Поскольку административный надзор устанавливается на срок погашения судимости, продолжительность которой исчисляется со дня отбытия наказания, с учетом даты освобождения Иванова Д.А. из исправительного учреждения - 27 января 2020г., срок административного надзора подлежит установлению по 26 января 2028г.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 03 декабря 2019г. изменить.
Установить в отношении Иванова Д.А., <дата> рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на восемь лет, то есть по 26 января 2028г.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова Д.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
