Дата принятия: 12 марта 2018г.
Номер документа: 33а-499/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2018 года Дело N 33а-499/2018
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего О.Н. Зиновьевой,
судей Н.В. Пелевиной, С.В. Андреева,
с участием прокурора Т.В. Рыловой,
при секретаре Д.И. Добряковой,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело апелляционному представлению старшего прокурора отдела г. Костромы А.И. Ивановой на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 18 января 2018 г., которым удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Егорова ФИО1.
Заслушав доклад судьи С.В.Андреева, заключение прокурора Т.В. Рыловой, поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Д.А. Егорова на срок установленный законодательством со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за установленные судом пределы территории. В обоснование требований указал, что Д.А. Егоров отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Буйского районного суда Костромской области от 26 июля 2017 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Начало срока отбывания наказания 26 июля 2017 года, конец срока 25 января 2018 года. За время отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно. В качестве правового основания установления административного надзора сослался на положения п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 18 января 2018 года административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворено. В отношении Д.А. Егорова установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 09 февраля 2004 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В отношении Д.А. Егорова установлены следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещен выезд за пределы муниципального района, в котором будет постоянно проживать после освобождения; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня. Срок административного надзора в отношении Д.А. Егорова постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционном представлении старший прокурор отдела г. Костромы А.И. Иванова просит решение суда изменить, указать в резолютивной части решения на исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также на установление административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 26 июля 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Поскольку Д.А. Егоров преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, совершил в период нахождения под административным надзором и был осужден приговором Буйского районного суда Костромской области от 26 июля 2017 года к лишению свободы, административный надзор должен быть установлен на срок до погашения судимости по указанному приговору.
Лица, участвующие в деле, за исключением прокурора в судебное заседание не явились.
Учитывая, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области и Д.А. Егоров о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, об обеспечении участия в судебном заседании не заявили, апелляционное представление рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела подтверждено, что приговором Буйского районного суда Костромской области от 09 февраля 2004 года Д.А. Егоров признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Буйского районного суда Костромской области от 24 марта 2016 года в отношении Д.А. Егорова был установлен административный надзор сроком на 2 года.
Приговором Буйского районного суда Костромской области от 26 июля 2017 года Д.А. Егоров признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. Указанное преступление совершено в период нахождения под административным надзором.
Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (пункт 2).
Согласно пункту 4 указанной нормы административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, сославшись на приговор Буйского районного суда Костромской области от 26 июля 2017 года указал, что имеются основания для установления в отношении Д.А. Егорова административного надзора с заявленными административным истцом ограничениями. Между тем установил административный надзор до погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 09 февраля 2004 года, при этом мотивов, по которым административный надзор следует установить до погашения судимости по данному приговору, суд не привел.
Как видно из материалов дела, наказание в виде лишения свободы по приговору Буйского районного суда Костромской области от 09 февраля 2004 года за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относящееся к категории особо тяжких, Д.А. Егоров отбыл 16 сентября 2011г.
В силу пункта "д" части 3 ст. 86 УК РФ, в редакции действовавшей на момент совершения преступления, судимость по приговору от 09 февраля 2004 г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания - 16 сентября 2019 г.
Судимость по приговору Буйского районного суда г. Костромы от 26 июля 2017 года в силу пункта "в" части 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, т.е. позднее судимости по приговору от 09 февраля 2004 года.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
При указанных обстоятельствах административный надзор в отношении Д.А. Егорова подлежит установлению до погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 26 июля 2017 года.
В связи с изложенным решение суда в части срока административного надзора подлежит изменению.
Также решение подлежит изменению и в части установленных в отношении Д.А. Егорова административных ограничений.
В соответствии с пунктом 4 частью 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица в числе других может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Судом указанные требования Закона и разъяснения не учтены, конкретная территория, за пределы которой запрещен выезд Д.А.Егорову, фактически не определена.
Поскольку Д.А. Егоров проживал в г. Буй Костромской области, туда же изъявил намерение выехать после освобождения, судебная коллегия полагает необходимым установить пределы территории, за которые запрещен выезд - территория Буйского района Костромской области.
В связи с этим абзац пятый резолютивной части решения подлежит изложению в новой редакции.
Кроме того в абзацах четвертом и седьмом резолютивной части решения слова "месту жительства или пребывания" следует заменить словами "месту жительства, пребывания или фактического нахождения", т.к. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации устанавливается как по месту жительства, пребывания, так и по месту фактического нахождения (пункт 5 части 1 ст. 4 Федерального закона). Срок административного надзора в отношении Д.А. Егорова подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения (пункт 1 части 3 ст. 5 Федерального закона).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 18 января 2018 года изменить.
Административный надзор в отношении Егорова Дмитрия Алексеевича установить на срок до погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 26 июля 2017 года, а не до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 09 февраля 2004 года, как указал суд.
Абзац пятый резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "-запретить выезд за пределы территории Буйского района Костромской области".
В абзацах четвертом и седьмом резолютивной части решения слова "месту жительства или пребывания" заменить словами "месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
