Дата принятия: 19 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-4991/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2019 года Дело N 33а-4991/2019
г. Киров "19" декабря 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Русских Л.В.,
судей Опалева О.М., Моисеева К.В.
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе С. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 01.08.2019 г., которым удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 3 по Кировской области; с С. взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере <данные изъяты> коп.; задолженность по пеням, начисленным за неуплату налога на имущество физических лиц за 2014 г., в сумме <данные изъяты> коп.; недоимка по земельному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> коп.; задолженность по пеням, начисленным за неуплату земельного налога за 2015 г., в сумме <данные изъяты> коп.; в доход муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области с С. взыскана государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 3 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к С. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере <данные изъяты> коп., задолженности по пеням за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме <данные изъяты> коп.; недоимки по земельному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> коп., задолженности по пеням за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 г. в сумме <данные изъяты> коп. В обоснование иска указав, что налог на имущество физических лиц за 2014 г. и земельный налог за 2015 г. в установленные законом сроки С. не уплачены. В связи с нарушением сроков уплаты налогов С. начислены пени. Требования об уплате недоимки и задолженности по пеням оставлены С. без исполнения, судебный приказ об их взыскании отменен.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе С. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на то, что налоговым органом пропущен срок взыскания данной задолженности. Указал на недоказанность наличия у него задолженности. Выразил несогласие с рассмотрением дела в его отсутствие, обусловленное занятостью в ином судебном заседании.
Выслушав административного ответчика С.., поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, дополнительно указавшего, что взыскиваемая задолженность в соответствии с законодательством подлежит списанию, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела следует, что С.., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание в суд первой инстанции не явился, доказательства невозможности явки в суд, в том числе связанной с участием в ином судебном разбирательстве, не представил.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика в соответствии с требованиями ч.ч. 2, 6 ст. 150 КАС РФ, предусматривающими право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о нарушении процессуальных прав административного ответчика судебной коллегией отклоняются.
Из материалов дела следует, что в 2014 г. С. являлся собственником квартиры с кадастровым номером N, расположенной по адресу: <адрес>, в 2015 г. - собственником земельного участка с кадастровым номером N, в связи с чем, согласно положениям ст.ст. 388, 400 НК РФ, он являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Межрайонной ИФНС России N 3 по Кировской области С. начислен налог на имущество физических лиц за 2014 г. в размере <данные изъяты> коп., и направлено налоговое уведомление N.
Ввиду неуплаты налога С. Межрайонной ИФНС России N 3 по Кировской области 22.10.2015 г. выставлено и 29.10.2015 г. направлено требование N об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере <данные изъяты> коп. и пеней, начисленных за неуплату налога на имущество физических лиц, в сумме <данные изъяты> коп. со сроком исполнения не позднее 25.01.2016 г.
09.11.2016 г. Межрайонной ИФНС России N 3 по Кировской области С. выставлено и 23.11.2016 г. направлено требование N об уплате пеней, начисленных за неуплату налога на имущество физических лиц, в сумме <данные изъяты> коп. со сроком исполнения не позднее 20.12.2016 г.
13.09.2017 г. Межрайонной ИФНС России N 3 по Кировской области С. выставлено и 27.09.2017 г. направлено требование N об уплате пеней, начисленных за неуплату налога на имущество физических лиц, в сумме <данные изъяты> коп. со сроком исполнения не позднее 08.11.2017 г.
29.07.2016 г. Межрайонной ИФНС России N 3 по Кировской области С. начислен земельный налог за 2015 г. в размере <данные изъяты> коп., и направлено налоговое уведомление N.
Ввиду неуплаты данного налога С. Межрайонной ИФНС России N 3 по Кировской области 09.11.2016 г. выставлено и 23.11.2016 г. направлено требование N об уплате пеней, начисленных за неуплату налога, в сумме <данные изъяты> коп. со сроком исполнения не позднее <дата>.
Неисполнение ФИО1 в добровольном порядке указанных требований явилось основанием для обращения в январе 2019 г. налогового органа к мировому судье судебного участка N 76 Кировской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 г., недоимки по земельному налогу за 2015 г., а также задолженности по пеням, начисленным за неуплату налогов.
Определением мирового судьи судебного участка N 76 Кировской области от 30.01.2019 г. отменен судебный приказ от 29.01.2019 г. о взыскании с С. недоимки налогу на имущество физических лиц за 2014 г., по земельному налогу за 2015 г. и задолженности по пеням.
27.06.2019 г. Межрайонная ИФНС России N 3 по Кировской области обратилась в районный суд с настоящим административным иском о взыскании с С. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 г., по земельному налогу за 2015 г. и задолженности по пеням, начисленным за неуплату данных налогов.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).
При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 57 НК РФ).
В соответствии с пп. 1, 2, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ (в редакции от 29.12.2014 г.) налог на имущество физических лиц за 2014 г. подлежал уплате в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее 01.10.2015 г.
Пунктом 1 статьи 397 НК РФ установлено, что земельный налог подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть в рассматриваемом случае земельный налог за 2015 г. подлежал уплате не позднее 01.12.2016 г.
Абзацем 17 пункта 2 статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ввиду неуплаты налога на имущество физических лиц за 2014 г. и земельного налога за 2015 г. в установленные законом сроки, по состоянию на 02.10.2015 г. и на 02.12.2016 г. соответственно за налогоплательщиком образовалась недоимка.
В силу положений ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 г., признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Учитывая момент образования недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. и земельному налогу за 2015 г., положения Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ не распространяются на недоимку по названным налогам и на задолженность по пеням, начисленным на данную недоимку.
В связи с изложенным, доводы административного ответчика, приведенные им в судебном заседании, нельзя признать состоятельными.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
На основании абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Исходя из названных положений налогового законодательства и фактических обстоятельств дела, право налогового органа на обращение с заявлением о взыскании возникло 26.01.2019 г., в связи с окончанием трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней от 22.10.2015 г. N 11221.
Соответственно, данное право могло быть реализовано налоговой инспекцией в срок до 26.06.2019 г.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть в рассматриваемом случае до 30.06.2019 г.
Учитывая, что налоговой инспекцией соблюден срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а также срок обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не может признать состоятельными.
Принимая во внимание, что доказательства уплаты взыскиваемой налоговым органом недоимки административным ответчиком не представлены, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании недоимки и задолженности по пеням.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем отмену постановленного по делу судебного решения повлечь не могут.
Вместе с тем, поскольку взыскание задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> коп., начисленным за неуплату налога на имущество физических лиц за иные налоговые периоды, учитывая заявленные административным истцом исковые требования и положения ч. 1 ст. 178 КАС РФ, предметом рассмотрения настоящего дела не являлось, оснований для удовлетворения требований в данной части у суда первой инстанции не имелось.
В связи с чем, решение суда первой инстанции в данной части не может быть признано законным и подлежит изменению, а требования налогового органа в данной части - оставлению без удовлетворения.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные С. при подаче апелляционной жалобы в размере 150 руб. 00 коп., относятся на него и возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Омутнинского районного суда Кировской области от 01.08.2019 г. изменить.
Взыскать с С. задолженность по пеням, начисленным за неуплату налога на имущество физических лиц за 2014 г., в сумме <данные изъяты> коп., в удовлетворении административного искового заявления в части взыскания задолженности по пеням, начисленным за неуплату налога на имущество физических лиц, в сумме <данные изъяты> коп. отказать.
В остальной части решение Омутнинского районного суда Кировской области от 01.08.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
