Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 15 августа 2019 года №33а-4989/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 августа 2019 года Дело N 33а-4989/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Гончарова И.А.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства по докладу судьи Хаваева А.Г. дело по частной жалобе представителя заинтересованного лица Магомедовой Н.С. по доверенности Ильясова М.В. на определение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 18 октября 2018 года, которым апелляционная жалоба Магомедовой Н.С. на решение Ленинского районного суда от 27 февраля 2018 года по административному делу по административному иску Адуева С.Л. к Управлению по земельным ресурсам г.Махачкалы о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, возвращена,
установила:
решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 27 февраля 2018 года удовлетворён административный иск Адуева С.Л. к Управлению по земельным ресурсам г.Махачкалы о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, обязав Управление по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы принять решение о предоставлении Адуеву С.Л. в собственность земельный участок, расположенный по адресу: г.Махачкала, ул.Казбекова, напротив института усовершенствования учителей, площадью 400 кв.м., для индивидуальной жилой застройки.
На указанное решение суда заинтересованное лицо Магомедова Н.С. 12 октября 2018 года подала апелляционную жалобу и одновременно заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения суда, ссылаясь на то, что она не были привлечена к участию в деле и о принятом судом решении, затрагивающим её права и интересы она узнала в начале октября 2018 года.
Определением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 18 октября 2018 года апелляционная жалоба Магомедовой Н.С. возвращена.
В поданной в Верховный Суд РД частной жалобе Магомедова Н.С. просит отменить определение суда от 18 октября 2019 года.
На основании ст.315 КАС РФ, указанная частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного производства.
-2-
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме (ч.1 ст.308 КАС РФ), судебная коллегия пришла к следующему выводу.
Возвращая апелляционную жалобу Магомедовой Н.С. суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что обжалуемым решением суда не разрешены вопросы о правах и обязанностях Магомедовой Н.С. и её прав не нарушает, в связи с чем, она не вправе подать апелляционную жалобу на решение суда.
С таким выводом суда нельзя согласиться.
На основании ч.1 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В силу положений ч.2 ст.302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.
В силу части 2 статьи 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Как следует из материалов дела Магомедова Н.С., чьи права затрагиваются обжалуемым решением суда, не была привлечена к участию в деле и не присутствовали в судебном заседании при рассмотрении дела. О принятом судом решении, затрагивающим её права и обязанности она узнала в начале октября 2018 года.
Из апелляционной и частной жалоб Магомедовой Н.С. и копии решения Советского районного суда г.Махачкалы от 11 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 18 марта 2019 года, усматривается, что предоставлением земельного участка Адуеву С.Л., вплотную прилегающего к земельному участку Магомедовой Н.С., закрывает доступ к её земельному участку и нарушает её право на свободное пользование своим земельным участком.
Кроме того, указанным решением Советского районного суда г.Махачкалы постановление главы администрации г.Махачкалы N2353 от 16 декабря 1996 года об отводе Адуеву С.Л. указанного земельного участка признано незаконным.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение Ленинского районного суда г.Махачкалы нельзя признать законным и обоснованным, оно в связи с нарушением норм процессуального права на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьей 302 КАС РФ.
-3-
Руководствуясь статьями 315 - 317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
частную жалобу представителя заинтересованного лица Магомедовой Н.С. Ильясова М.В. удовлетворить.
Определение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 18 октября 2018 года отменить, административное дело направить в Ленинский районный суд г.Махачкалы РД для совершения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка