Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: 33а-4986/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N 33а-4986/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.,
судей Ивановой О.В., Быстровой М.А.
с участием помощника судьи Киячко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Филатова А.С. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 июня 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Межрайонной ИФНС N8 по г.Калининграду.
Взыскана с Филатова Антона Семеновича в пользу Межрайонной ИФНС N 8 по г. Калининграду недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 19698 руб., по пени в размере 376,55 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 2200 руб.
Взыскана с Филатова Антона Семеновича государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.В., возражения представителя Межрайонной ИФНС N 8 по г. Калининграду Мельниковой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 8 по г. Калининграду обратилась в суд с административным иском к Филатову А.С., в котором ссылаясь на неисполнение административным ответчиком в установленном законом порядке и сроки своих обязательств по уплате налогов, просит взыскать с Филатова А.С. за 2016 год недоимку по транспортному налогу в размере 19 698 руб., пени по транспортному налогу - 376,55 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц - 2 200 руб., по налогу на имущество физических - 2200 руб.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Филатов А.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать. Выражая несогласие с решением суда, указывает, что судом первой инстанции не исследован как расчет суммы задолженности, так и не установлен точный период возникновения недоимки, судом не соотнесена предъявленная к взысканию недоимка по транспортному налогу с периодами и наименованием транспортных средств. Кроме того, настаивая на пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с иском, указывает, что с учетом даты выявления недоимки по уплате налога за 2016 год - 1 апреля 2017 года, требование об уплате недоимки за указанный налоговый период должно было быть выставлено не позднее 1 июля 2017 года, тогда как такое требование было выставлено ему только в 2018 году, то есть за пределами установленного частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячного срока.
Административный истец Филатов А.С. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания не поступало, с учетом положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия определилавозможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судом установлено, что у налогоплательщика Филатова А.С. в налоговом периоде 2016 года находились в собственности квартира <адрес>; квартира <адрес>; квартира <адрес>; иное строение - помещение IХ в доме <адрес>; иное строение - помещение Х в доме <адрес>, а также транспортные средства "Мерседес", государственный регистрационный знак N; "Ниссан", государственный регистрационный знак N.
Объективных данных, опровергающих эти обстоятельства, административный ответчик не представил, и материалы дела не содержат.
Указанные объекты права являются объектами налогообложения.
Частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации установлен Законом РФ от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".
На основании статей 357 - 361 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно, в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на квартиру, иные строения, признаваемые в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса объектом налогообложения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно пункту 1 указанной выше статьи налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ, действующего в рассматриваемый налоговый период).
Статья 409 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Согласно пункту 3 этой же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов административного дела, в связи с неуплатой транспортного налога, налога на имущество по уведомлению N 49726361 от 9 сентября 2017 года Филатову А.С. налоговым органом было выставлено требование N 1659 по состоянию на 13 февраля 2018 года об уплате в добровольном порядке в срок до 19 марта 2018 транспортного налога за 2016 год в сумме 19698 рублей, налога на имущество за 2016 год в сумме 2200 руб.
Филатов А.С. требования налогового органа не исполнил, сумму недоимки по налогам и пени не оплатил.
В этой связи налоговый орган обратился к мировому судье 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени на общую сумму 22274, 55 рублей.
Судебный приказ по делу N 2а-3902/2018 выдан 13 августа 2018 года.
В статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2), и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган мог обратиться в срок до 19 сентября 2018 года, тем самым выдача 13 августа 2018 года судебного приказа о взыскании недоимки по налогам за 2016 года подтверждает соблюдение налоговым органом срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Определением мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района от 2 ноября 2018 года судебный приказ о взыскании с Филатова А.С. недоимки по налогам и пени отменен по заявлению последнего.
Административное исковое заявление поступило в суд 29 апреля 2019 года, то есть с соблюдением установленного законом шестимесячного срока.
Поскольку Филатову А.С. направлялись уведомления с приведенным расчетом налога на имущество за 2016 год, требование об уплате, доказательств уплаты недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество за 2016 год суду представлено не было, суд обоснованно согласился с приведенной в административном исковом заявлении правовой позицией административного иска и правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.
Выводы суда основаны на совокупности доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, подтверждены материалами дела и подробно мотивированы в решении.
Расчет задолженности административного ответчика Филатова А.С. по неисполненным налоговым обязательствам за 2016 год проверен судом и признан правильным, основан на требованиях закона и соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы Филатова А.С., сводящиеся к несогласию с взысканной судом суммой задолженности по налогам, не ставят под сомнение законность решения.
Приводя в жалобе общие суждения о незаконности и необоснованности расчета задолженности со ссылкой на то, что суд не соотнес предъявленные к взысканию недоимки по транспортному налогу с периодами и наименованием транспортных средств, административный ответчик не указал конкретные сведения, которые указывали бы на ошибочность выводов суда в указанной части и могли бы повлечь отмену либо изменение решения, в том числе жалоба не содержит каких-либо фактических данных, исключающих достоверность информации по объектам налогообложения, периодов их владения, указанной в налоговом уведомлении от 9 сентября 2017 года.
Вопреки доводам апелляционной жалобы обоснованный расчет недоимки по налогам и пени представлен административным истцом, является проверяемым и не вызывает сомнений в правильности и законности их начисления. Напротив, апелляционная жалоба не содержат обоснованные доводы, которые указывали бы на ошибочность вывода суда и могли бы повлечь отмену решения.
Довод административного ответчика о нарушении административным истцом положений статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок и сроки направления требования об уплате налога, признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку он основан на ошибочном применении положений статей 363, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из которых датой выявления недоимки по транспортному налогу за 2016 год является следующий день за сроком уплаты налога до 1 декабря 2017 года, тем самым налоговым органом 13 февраля 2018 года направлено требование в пределах установленного законом срока. Более того, указанный срок не является пресекательным, его нарушение самостоятельным и безусловным основанием для отказа во взыскании недоимки по налогам и пени не является.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит постановленное судом решение законным и обоснованным и не усматривает оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
