Определение Псковского областного суда от 11 марта 2021 года №33а-498/2021

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 33а-498/2021
Судья Псковского областного суда Псковской области Анашкина М.М., рассмотрев материалы по частной жалобе Трусова В.Г. на определение судьи Псковского городского суда Псковской области о возвращении административного искового заявления от 03 февраля 2021 г.
УСТАНОВИЛ:
Трусов В.Г. обратился в суд с административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова N 1 УФССП России по Псковской области Шипулиной М.В. о признании действий незаконными.
Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 15 января 2021 г. административный иск на основании части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), оставлен без движения, в срок до 02 февраля 2021 г. административному истцу предложено устранить недостатки, а именно: указать сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась; представить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют, в случае, если ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов, копию вступившего в законную силу решения суда по делу N 2-3/2019 от 11 февраля 2019 г., документы, свидетельствующие об исполнении в полном объеме указанного выше решения.
Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 03 февраля 2021 г. административное исковое заявление Трусова В.Г. к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова N 1 УФССП России по Псковской области Шипулиной М.В. о признании действий незаконными, возвращено административному истцу со всеми приложенными документами. Разъяснено, что после устранения допущенных недостатков он вправе обратиться в Псковский городской суд с аналогичными требованиями.
Трусов В.Г. обратился в суд с частной жалобой, в которой просит об отмене определения о возвращении административного искового заявления от 03 февраля 2021 г. ввиду несогласия с ним.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ, частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, судьей единолично.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
В соответствии с частью 2 статьи 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения (пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ).
Возвращая административное исковое заявление, судья руководствовался приведенными нормами процессуального закона и исходил из того, что в установленный срок недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, в полном объеме не устранены.
При этом судом первой инстанции указано, что 01 февраля 2021 г. от Трусова В.Г. поступили документы во исполнение требований, перечисленных в определении об оставлении административного иска без движения; вместе с тем, Трусов В.Г. суду не представил уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют, либо копии административного иска с приложенными к нему документами для ответчика.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ, административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Таким образом, направление копии административного искового заявления с приложенными к нему документами является правом, но не обязанностью административного истца, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями.
В связи с чем указанное судом основание для возвращения административного искового заявления, а именно: не предоставление уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение административному ответчику, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют, не основано на законе, поскольку Трусов В.Г. не является лицом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями.
Что касается указания о предоставлении копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, судом первой инстанции не учтено следующее.
Административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 2 статьи 45 КАС РФ).
Трусов В.Г. воспользовался правом подачи административного искового заявления в электронном виде.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 135 КАС РФ, при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд в случае, если административное исковое заявление и приложенные к нему документы поданы в суд в электронном виде, они направляются административному ответчику и заинтересованному лицу посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа), и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.
Таким образом, не предоставление копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, поданных в электронном виде, не может являться препятствием к принятию судом административного иска к производству и основанием для возвращения административного искового заявления заявителю.
При таких обстоятельствах, оспариваемое определение судьи о возвращении административного иска нельзя признать законным и обоснованным.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями статей 316, 317 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Псковского городского суда Псковской области о возвращении административного искового заявления от 03 февраля 2021 г. отменить.
Материал по административному исковому заявлению Трусова В.Г. к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова N 1 УФССП России по Псковской области Шипулиной М.В. о признании действий незаконными направить в Псковский городской суд на стадию принятия административного иска к производству.
На состоявшиеся судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Судья Псковского областного суда М.М. Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка