Определение Хабаровского краевого суда от 28 июля 2021 года №33а-4977/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33а-4977/2021
Судья Хабаровского краевого суда Карбовский С.Р., рассмотрев 28 июля 2020 года в городе Хабаровске в апелляционном порядке частную жалобу Назарова А.М. на определение Центрального районного суда города Хабаровска от 27 мая 2021 года об отказе в применении мер предварительной защиты,
УСТАНОВИЛ:
Назаров А.М. обратилось в суд с административным иском о признании незаконными решения УВМ УМВД России по Хабаровскому краю об аннулировании патента на работу, решение старшего инспектора ОИК ОВМ (по обслуживанию Индустриального района) ОП N 3 УМВД России по городу Хабаровску Прокопьева А.А. о сокращении срока временного проживания на территории Российской Федерации.
Административный иск принят судом к производству.
Одновременно с подачей административного иска административным истцом было заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления действия решения о сокращении срока временного проживания на территории Российской Федерации, до момента вступления решения суда в законную силу.
Обжалуемым определением судьи указанное ходатайство оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе Назаров А.М. просит определение судьи отменить, указывая на его незаконность, поскольку оспариваемое решение может повлечь для него негативные последствия в виде депортации.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично, без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: 1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; 2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.
В части 2 названной статьи закреплено, что суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.
Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.
В силу статьи 87 Кодекса административного судопроизводства РФ в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.
Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, регламентировано главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно статье 223 Кодекса административного судопроизводства РФ по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.
В соответствии с частью 6 статьи 87 Кодекса административного судопроизводства РФ ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску, указанных в административном исковом заявлении, рассматривается судом в порядке, предусмотренном настоящей статьей, отдельно от других требований и ходатайств, изложенных в административном исковом заявлении, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия административного искового заявления к производству суда.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о применении мер предварительной защиты, судья районного суда исходил из того, что миграционное законодательство Российской Федерации не содержит оснований для продления срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в случае обжалования в судебном порядке решения о сокращении такого срока.
Однако, фактические обстоятельства административного дела, содержание оспариваемых решений свидетельствуют о том, что в рассматриваемых правоотношениях существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку предметом оспариваемых актов должностных лиц является его депортация.
При таких обстоятельствах вывод судьи об отсутствии правовых оснований для принятия заявленных административным истцом мер предварительной защиты по административному иску основан на неправильном применении норм процессуального права и не соответствуют обстоятельствам дела.
Исходя из указанного, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене, с принятием нового определения об удовлетворении заявления административного истца о принятии по настоящему административному делу испрашиваемых мер предварительной защиты.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Центрального районного суда города Хабаровска от 27 мая 2021 года отменить, принять новое определение, которым ходатайство административного истца Назарова А.М. о принятии мер предварительной защиты удовлетворить.
Принять меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения УМВД России по городу Хабаровску о сокращении срока пребывания в Российской Федерации гражданина Таджикистана Назарова А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, до вступления в законную силу решения суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья С.Р. Карбовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка