Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-4977/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 33а-4977/2020
от 03 декабря 2020 года N 33а-4977/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Молоковой Л.К., Марковой М.В.
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Яблокова И.Н. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 06.10.2020 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии N 17 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении Яблокова И.Н..
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., судебная коллегия
установила:
решением Вожегодского районного суда Вологодской области от 02.03.2019 в отношении Яблокова И.Н. ранее устанавливался административный надзор на срок по 15.06.2020 и административные ограничения (л.д.7-8).
Приговором Вожегодского районного суда Вологодской области от 03.09.2019 Яблоков И.Н. осужден по пункту "б" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 01 году 06 месяцам лишения свободы за преступление, совершенное 07.06.2019 в период нахождения под административным надзором (л.д. 9-12).
С 05.11.2019 Яблоков И.Н. отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония N 17 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ ИК - 17 УФСИН России по Вологодской области).
15.09.2020 ФКУ ИК - 17 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Яблокова И.Н., в котором просило установить в отношении осужденного Яблокова И.Н. административный надзор сроком на 3 года, а также ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что Яблоков И.Н. совершил преступления средней тяжести в период административного надзора, за время отбытия наказания, срок которого заканчивается 10.12.2020, Яблоков И.Н. характеризуется положительно.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 06.10.2020 административное исковое заявление ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении Яблокова И.Н. удовлетворено частично. В отношении Яблокова И.Н., родившегося <ДАТА> в <адрес>, установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Вожегодского районного суда Вологодской области от 03.09.2019. В отношении Яблокова И.Н. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Вологодской области. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Яблоков И.Н. просит решение суда отменить, указывая на то, что осужден за преступление средней тяжести, совершение которого не предусматривает возможность установления административного надзора. Обращает внимание на то, что за время отбытия наказания не имел нарушений, неоднократно поощрялся, характеризуется положительно, ежедневно трудился и встал на путь исправления. Кроме того, по окончании срока наказания планирует официально трудоустроиться экспедитором в компанию по грузоперевозкам по территории Российской Федерации с командировками в разные города России на несколько суток, состоит в зарегистрированном браке и имеет двух несовершеннолетних детей, с которыми будет постоянно проживать по месту своего жительства.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Шекснинского района просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный ответчик Яблоков И.Н., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не ходатайствующий о личном участии в судебном заседании, не явился, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области Рогозин А.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, Яблоков И.Н. в период нахождения под административным надзором совершил преступление средней тяжести, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Срок отбытия наказания истекает 10.12.2020.
Устанавливая Яблокову И.Н. административный надзор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что осужденный совершил преступление в период административного надзора, поэтому независимо от тяжести данного преступления, данных, характеризующих его личность в период отбытия наказания, состава семьи, будущей работы, в силу пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ, с учетом части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Материальный закон в данном случае не предполагает возможности установления надзора на меньший срок, чем срок погашения судимости.
Удовлетворяя заявление об установлении Яблокову И.Н. конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений статьи 4 Закона N 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.
При выборе административных ограничений судом обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, время совершения преступления и данные, характеризующие личность Яблокова И.Н.
Установленные в отношении Яблокова И.Н. административные ограничения, в виде двух обязательных явок, запрета выезда за пределы Вологодской области и пребывания вне жилого помещения в ночное время, не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
При этом судебная коллегия отмечает, что в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ Яблоков И.Н., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не являются основанием для отмены правильного по существу решения, поскольку сводятся к несогласию административного ответчика с установлением в отношении него административного надзора, направлены на переоценку выводов суда и иное применение и толкование закона, тогда как обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, выводы соответствуют установленным в ходе судебного разбирательства фактам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не допущено, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 06.10.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Яблокова И.Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
