Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33а-4977/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 33а-4977/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Скляр А.А., Копцевой Г.В.
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов павловского и Шелаболихинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Луночкина Сергея Александровича на решение Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 15 апреля 2019 года по делу по административному иску финансового управляющего Р.Ж.Ю. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, отделу судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Луночкину Сергею Александровичу о признании незаконным бездействия.
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
финансовый управляющий признанной банкротом К.Ю.С. - Р.Ж.Ю. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - УФССП по Алтайскому краю), отделу судебных приставов Павловского и Шелаболихинского районов УФССП по Алтайскому краю (далее - ОСП Павловского и Шелаболихинского районов), судебному приставу-исполнителю ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Луночкину С.А., в котором с учетом последующего неоднократного уточнения требований просила: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном окончании исполнительного производства, несвоевременном предоставлении информации о наличии (отсутствии) наложенных в ходе исполнительного производства арестов и иных ограничений на имущество должника, несвоевременной передаче финансовому управляющему оригинала исполнительного документа, несвоевременном направлении работодателю постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, несвоевременном предоставлении информации, запрошенной финансовым управляющим, в срок, превышающий 7 дней, установленный Законом о банкротстве.
В обоснование требований указано, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 11 сентября 2018 года по делу N <данные изъяты> К.Ю.С. признана несостоятельной (банкротом), финансовым управляющим назначена Р.Ж.Ю., которая 14 сентября 2018 года направила по электронной почте в ОСП Павловского и Шелаболихинского районов запрос-уведомление, а также 20 сентября 2018 года посредством почтовой связи оригинал указанного запроса. Считает, что не позднее 21 сентября 2018 года судебный пристав-исполнитель должен был окончить исполнительное производство N-ИП от 19 февраля 2018 года, возбужденное в отношении должника К.Ю.С., совершить необходимые действия по отмене мер принудительного исполнения решения суда, исполнить запрос финансового управляющего. Бездействие судебного пристава-исполнителя препятствует исполнению финансовым управляющим своих обязанностей, ведению процедуры банкротства, нарушает права должника, кредиторов и общества.
Решением Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 15 апреля 2019 года административное исковое заявление финансового управляющего Р.Ж.Ю. удовлетворено. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Луночкина С.А., выразившееся в несвоевременном окончании исполнительного производства; несвоевременном представлении информации о наличии (отсутствии) наложенных в ходе исполнительного производства арестов и иных ограничений на имущество должника и несвоевременном представлении финансовому управляющему запрошенной информации; несвоевременной передаче оригинала исполнительного документа финансовому управляющему; несвоевременном направлении работодателю постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП Павловского и Шелаболихинского районов Луночкин С.А. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование ссылается на наличие технических причин, не позволивших окончить возбужденное в отношении К.Ю.В. исполнительное производство N ранее 07 ноября 2018 года (во вкладке "депозит" программного комплекса АИС ФССП заявка на кассовый ордер не переходила в статус "проведен"); направление почтовой связью без уведомления (ввиду отсутствия почтово-марочной продукции) финансовому управляющему К.Ю.С. - Р.Ж.Ю. информации о должнике в установленный законом срок, что подтверждается реестром отправки корреспонденции от 03 октября 2018 года; своевременность направления работодателю К.Ю.С. постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 04 октября 2018 года, поскольку из содержания журнала входящей документации и сопроводительного письма ООО "Розница К-1" следует, что названное постановление было получено Обществом 10 октября 2018 года.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по апелляционной жалобе рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).
Пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
В постановлении об окончании исполнительного производства отменяются, в частности, установленные для должника ограничения, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (часть 4 статьи 47).
В соответствии с частями 4, 5 статьи 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 19 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Павловского и Шелаболихинского районов возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с К.Ю.С. в пользу ПАО "Сбербанк России" задолженности в размере <данные изъяты>
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 11 сентября 2018 года К.Ю.С. признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее открыта процедура реализации имущества сроком до 28 февраля 2018 года, финансовым управляющим имуществом должника утверждена Р.Ж.Ю.
В дальнейшем определениями Арбитражного суда Алтайского края от 28 февраля 2019 года и от 02 апреля 2019 года процедура реализации имущества К.Ю.С. продлялась на срок до 02 апреля 2019 года и 20 июня 2019 года соответственно.
20 сентября 2018 года финансовым управляющим Р.Ж.Ю. в адрес судебного пристава-исполнителя направлено уведомление-запрос, поступившее в службу судебных приставов 24 сентября 2018 года, в котором сообщено о признании К.Ю.С. банкротом, а также изложены требования об окончании исполнительного производства, направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа и постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по месту работы, снятии наложенных в ходе исполнительного производства арестов на имущество должника-гражданина и иных ограничений распоряжения имуществом, направлении реестра электронных запросов вместе с ответами по исполнительному производству. К уведомлению-запросу приложена копия решения арбитражного суда.
Кроме того, 14 сентября 2018 года вышеуказанные документы были направлены и получены ОСП Павловского и Шелаболихинского районов по электронной почте (osp55@r22.fssp.ru).
Таким образом, учитывая положения вышеприведенных норм, а также факт получения отделом судебных приставов обращения финансового управляющего 24 сентября 2018 года, судебный пристав-исполнитель Луночкин С.А. обязан был в срок до 11 октября 2018 года его рассмотреть и в случае удовлетворения в этот же срок вынести постановление об окончании исполнительного производства, одновременно с окончанием исполнительного производства, вынести постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, далее в срок до 16 октября 2018 года направить копию постановления об окончании исполнительного производства финансовому управляющему вместе с оригиналом исполнительного документа, а также направить постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в адрес ООО "Розница К-1" (работодателя К.Ю.С.). С учетом того, что ранее уведомление финансового управляющего поступило в ОСП Павловского и Шелаболихинского районов по электронной почте, указанные действия должны были быть совершены не позднее 03 октября 2018 года (окончание исполнительного производства) и 08 октября 2018 года (направление копии постановления об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа финансовому управляющему; копии постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника работодателю) соответственно.
Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства в данном случае не выносилось. Вместе с тем письменный ответ на уведомление-запрос финансового управляющего Р.Ж.Ю. судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлен, исполнительное производство N-ИП окончено судебным приставом-исполнителем 07 ноября 2018 года. Меры по обращению взыскания на доходы должника отменены постановлением от 04 октября 2018 года, при этом в адрес работодателя данное постановление было направлено только 09 октября 2018 года.
При таких обстоятельствах судом обоснованно признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Луночкина С.А., выразившееся в несвоевременном окончании исполнительного производства; предоставлении запрошенной информации и передаче оригинала исполнительного документа финансовому управляющему; направлении работодателю постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, учитывая, что такое бездействие в указанные выше периоды препятствовало реализации полномочий финансового управляющего Р.Ж.Ю., действующей в интересах должника.
Ссылки в жалобе на наличие технических проблем в работе программного комплекса АИС ФССП, отсутствие в подразделении службы судебных приставов почтовой марочной продукции судебной коллегией не принимаются, поскольку данные обстоятельства не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей.
Доводы апелляционной жалобы о своевременном направлении в адрес работодателя К.Ю.С. постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой не имеется.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 15 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов павловского и Шелаболихинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Луночкина Сергея Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
