Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-4974/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 33а-4974/2020
от 03 декабря 2020 года N 33а-4974/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Молоковой Л.К., Марковой М.В.
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Алексеевского А.И. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 06 октября 2020 года по административному иску ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении Алексеевского А.И..
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
начальник Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 17" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Алексеевского А.И. на срок 8 лет и установлении административных ограничений.
В обоснование требований указано, что Алексеевский А.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по приговору Тотемского районного суда от 10 июля 2019 года, которым он осужден по пункту "б" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 01 году 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбытия наказания, срок которого заканчивается 10 декабря 2020 года, характеризуется удовлетворительно. Алексеевский А.И. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Тотемского районного суда Вологодской области от 27 августа 2014 года, которым он был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, указанным приговором в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 06 октября 2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении Алексеевского А.И. удовлетворено частично. В отношении Алексеевского А.И., родившегося <ДАТА> в <адрес>, установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Тотемского районного суда Вологодской области от 27 августа 2014 года. В отношении Алексеевского А.И. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Вологодской области. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Алексеевский А.И., ссылаясь на ухудшение состояния своего здоровья, выражает несогласие с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, административный ответчик Алексеевский А.И., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время согласно пунктам 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за
- совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
- за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).
Как следует из материалов дела, приговором Тотемского районного суда Вологодской области от 27 августа 2014 года Алексеевский А.И. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанное преступление Алексеевский А.И., как указано в приговоре, совершил при особо опасном рецидиве преступлений (л.д.20-21).
Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 12 июля 2018 года в отношении Алексеевского А.И. устанавливался административный надзор на 8 лет со дня отбытия им наказания по приговору Тотемского районного суда Вологодской области от 27 августа 2014 года, то есть до 16 декабря 2024 года (л.д.22-23).
В дальнейшем административный надзор был прекращен в связи с осуждением Алексеевского А.И.:- приговором Тотемского районного суда Вологодской области от 22 мая 2019 года по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части 4 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- приговором Тотемского районного суда от 10 июля 2019 года по пункту "б" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 01 году 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-11).
В связи окончанием срока отбытия наказания по последнему приговору Алексеевский А.И. подлежит освобождению из ФКУ ИК-17 10 декабря 2020 года.
Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Таким образом, Алексеевский А.И. является лицом, в отношении которого имеются нескольких оснований для установления административного надзора (совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания).
В силу положений пункта 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве и лиц, совершивших в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По приговору Тотемского районного суда Вологодской области от 27 августа 2014 года Алексеевский А.И. освобожден 16 декабря 2016 года, по приговору этого же суда от 10 июля 2019 года подлежит освобождению 10 декабря 2020 года.
Учитывая, что после отбытия наказания по приговору Тотемского районного суда Вологодской области от 10 июля 2019 года, у Алексеевского А.И. сохраняется неснятая и непогашенная судимость за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений по приговору от 27 августа 2014 года, суд первой инстанции, сравнивая сроки погашения судимости, пришел к правильному выводу об установлении административному ответчику административного надзора на основании приговора от 27 августа 2014 года, которым в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, поскольку по данному основанию срок административного надзора является более длительным.
Удовлетворяя заявление об установлении Алексеевскому А.И. конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений статьи 4 Закона N 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.
При выборе административных ограничений судом обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, время совершения преступлений, их тяжесть и данные, характеризующие личность административного ответчика.
Установленные в отношении Алексеевского А.И. административные ограничения, в виде двух обязательных явок, запрета выезда за пределы Вологодской области и пребывания вне жилого помещения в ночное время, не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
При этом судебная коллегия отмечает, что в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ Алексеевский А.И., как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
Таким образом, юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно и в полном объёме, нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела не допущено, поэтому оснований для отмены судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 06 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алексеевского А.И. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
