Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 11 декабря 2019 года №33а-4969/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 декабря 2019 года Дело N 33а-4969/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Ходусовой И.В.,
судей Толстоброва А.А., Каверина С.А.
при секретаре Снигиреве В.А.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 11 декабря 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Томских И.В.
по апелляционной жалобе административного ответчика Томских И.В.
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 31 октября 2019 года, которым постановлено заявление Федерального казенного учреждения "Исправительное учреждение N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Томских И.В. удовлетворить частично.
Установить над Томских И.В. административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 декабря 2013 года, всего до 21 декабря 2023 года, и следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы г. Краснокаменска Забайкальского края; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Томских И.В. на учет в отделе полиции по месту жительства.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ходусовой И.В., судебная коллегия
установила:
25 октября 2019 года временно исполняющий обязанности начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Томских И.В., освобождаемого из мест лишения свободы 25 ноября 2019 года, указывая, что Томских И.В. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления небольшой тяжести и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Просил после освобождения Томских И.В. из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор на шесть лет и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания), запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дела по месту жительства (пребывания) (л.д. 3).
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 37-40).
В апелляционной жалобе и дополнении к ней административный ответчик Томских И.В. выражает несогласие с решением суда в части запрета выезда за пределы муниципального района (г. Краснокаменска и Краснокаменского района Забайкальского края) без уведомления органов внутренних дела по месту жительства, просит в названной части изменить решение суда и отменить данное административное ограничение в связи с работой и необходимостью помощи матери (л.д. 47, 60).
В суд апелляционной инстанции представитель федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю, административный ответчик Томских И.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Административный ответчик Томских И.В. просил рассмотреть административное дело в его отсутствие (л.д.65,67).
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурора Выскубовой С.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы и полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела, приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 декабря 2013 года Томских И.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 части Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с назначением наказание в виде лишения свободы с применением части 7 статьи 79, статьи 70 УК РФ на срок 4 года 10 месяцев лишения свободы без штрафа в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 24 февраля 2014 года приговор Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 декабря 2013 года изменен, наказание по части 1 статьи 162 УК РФ снижено до 4 лет 3 месяцев лишения свободы, окончательно с применением статьи 70 УК РФ назначено наказание в размере 4 лет 7 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В соответствии с решением Карымского районного суда Забайкальского края от 26 сентября 2017 года Томских И.В., освобождаемому из мест лишения свободы 21 декабря 2017 года, был установлен административный надзор, сроком на шесть лет до 21 декабря 2023 года.
Приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 26 июня 2019 года Томских И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
В соответствии со статьями 15 и 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения Томских И.В. преступления 6 ноября 2012 года), преступление, предусмотренное частью 1 статьи 162 УК РФ, относилось к категории тяжких, судимость за которое погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку Томских И.В. имеет непогашенную судимость по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 декабря 2013 года, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ, отнесенного к категории тяжких преступлений и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор в отношении административного ответчика на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с приведенными в решении административными ограничениями, то есть до 21 декабря 2023 года. Иной срок административного надзора для данной категории лиц законом не предусмотрен.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, так как они сводятся к несогласию с установленным в отношении Томских И.В. запретом выезда за пределы муниципального района (г. Краснокаменска и Краснокаменского района Забайкальского края) без уведомления органов внутренних дела по месту жительства и не могут служить основанием для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Установленные судом административные ограничения в отношении административного ответчика, в том числе, в виде запрета выезда за пределы г. Краснокаменска Забайкальского края, основаны на законе, и в полной мере соответствуют личности указанного лица и целям их применения - недопущению совершения новых правонарушений.
Перечисленные в апелляционной жалобе и дополнении к ней обстоятельства, в том числе несогласие административного ответчика с характеристикой, не препятствуют установлению судом перечисленных административных ограничений. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 указанного выше Федерального закона орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлен этот вид административного ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, а так же на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам в соответствии с правилами статьи 84 КАС РФ.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, а также нарушений конституционных прав, и прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, судом при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г. Читы от 31 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Томских И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: И.В. Ходусова
Судьи: А.А. Толстобров
С.А. Каверин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка