Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33а-4968/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33а-4968/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,
судей Моисеевой О.Н., Емельяновой Ю.В.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
25 августа 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Большакова Евгения Викторовича на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 05 июня 2020 года, которым постановлено:
"Административный иск Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Большакова Евгения Викторовича <данные изъяты> года рождения, имеющего водительское удостоверение категории "<данные изъяты>" номер <данные изъяты> выданного 13 июня 2015 года.
Обязать Большакова Евгения Викторовича <данные изъяты> года рождения, сдать водительское удостоверение категории "<данные изъяты>" номер <данные изъяты>, выданное 13 июня 2015 года в ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району Ярославской области.
Взыскать с Большакова Евгения Викторовича в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия
установила:
Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в Ростовский районный суд Ярославской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Большакову Е.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя заявление тем, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Ковалева А.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что Ростовской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, а также в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что Большакову Е.В. 31 марта 2015 года выдано водительское удостоверение. Также было установлено, что ответчик с октября 2019 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ЯО "Ростовская ЦРБ" с диагнозом <данные изъяты>, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Ремиссия заболевания не установлена. От проведения освидетельствования в ЯОКБ для уточнения диагноза Большаков Е.В. отказался.
Административный ответчик Большаков Е.В. возражал против удовлетворения заявленных требований пояснив, что выставление ему диагноза и постановка в связи с этим на учет у <данные изъяты> является, по его мнению, абсурдом. Считает, что прокурор не вправе обращаться в суд с таким иском. Ни одно из его обращений в прокуратуру не рассмотрено по существу, о необходимости обращения в прокуратуру ему сообщили в Администрации Президента. В 2014 году он проходил освидетельствование и получил разрешение на ношение оружия, осенью прошлого года он проходил медицинское освидетельствование по месту работы в военизированной охране, медицинских противопоказаний для работы не выявлено.
Заинтересованное лицо - ГБУЗ ЯО "Ростовская центральная районная больница" будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.
Заинтересованное лицо - ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району Ярославской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, представило суду ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм материального права.
Ростовская межрайонная прокуратура в возражениях на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы Большакову Е.В. отказать, решение Ростовского районного суда Ярославской области оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав Большакова Е.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ярославской области Верещагину К.Н., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, в том числе, психические расстройства - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик Большаков Е.В., <данные изъяты> года рождения, имеет водительское удостоверение категории "<данные изъяты>" номер <данные изъяты>, которое выдано 13 июня 2015 года.
Из медицинских документов, предоставленных ГБУЗ ЯО "Ростовская ЦРБ" следует, что Большаков Е.В. наблюдается <данные изъяты> с 2019 года, имеет диагноз - <данные изъяты>.
Удовлетворяя исковые требования и прекращая право на управление транспортными средствами, суд исходил из анализа совокупности представленных сторонами доказательств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами в виде заболевания "<данные изъяты>", что безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что диагноз был поставлен Большакову Е.В. незаконно в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ никакими доказательствами не подтвержден. Большаков Е.В. в установленном законом порядке действия должностных лиц ГБУЗ ЯО "Ростовская ЦРБ" не оспаривал. На момент вынесения решения суда и апелляционного определения у Большакова Е.В. имелось <данные изъяты>, наличие которого является безусловным основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у Большакова Е.В. <данные изъяты> либо наличия стойкой ремиссии, суду представлены не были.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда, в том числе предусмотренных ст. 310 КАС РФ не имеется.
Доводы апелляционной жалобы сомнений в правильности решения суда не вызывают и его отмену не влекут, так как основаны на неправильном толковании закона, регулирующего спорные правоотношения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ростовского районного суда Ярославской области от 5 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Большакова Евгения Викторовича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
