Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-4967/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33а-4967/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.
судей Емельяновой Ю.В., Моисеевой О.Н.
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
01 сентября 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе Тарунина Дмитрия Александровича на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 04 июня 2020 года, которым постановлено:
"Удовлетворить административные исковые требования Ярославского транспортного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Тарунину Дмитрию Александровичу в полном объеме.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Тарунина Дмитрия Александровича ...
Прекратить действие (аннулировать) водительского удостоверения Тарунина Дмитрия Александровича ... от 04.09.2010 серия и номер N категории "В", сроком действия до 04.09.2020 г, обязав Тарунина Дмитрия Александровича ... сдать водительское удостоверение от 04.09.2010 серия и номер N категории "В", сроком действия до 04.09.2020 г. в УГИБДД УМВД России по Ярославской области.
Взыскать с Тарунина Дмитрия Александровича в доход государства госпошлину в размере 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Ярославский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Тарунину Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Ярославской области.
В обоснование заявленных требований указано, что Тарунин Д.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории "В", сроком действия до 04.09.2020 г. С 21.08.2018 г. Тарунин Д.А. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: ""заболевание"". Исходя из заключения судебной психиатрической экспертизы N от 05.06.2019 года у Тарунина Д.А. выявляется "заболевание" в связи с чем, он нуждается в лечении "заболевание" и медицинской и социальной реабилитации. С учетом положений п.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" имеются правовые основания для прекращения действия права Турунина Д.А. на управление транспортными средствами.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен административный ответчик Тарунин Д.А.
В апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалоб сводятся к нарушению норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалоб, обсудив их, заслушав возражения помощника Ярославского транспортного прокурора Мальцева П.М., изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене принятого судом решения не имеется.
При разрешении заявленных требований суд пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку Тарунин Д.А., имеющий водительское удостоверение, срок действия по которому не истек, состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ ЯО .. с диагнозом "заболевание" при отсутствии ремиссии, которое исключает для последнего возможность его допуска к управлению транспортными средствами по причине наличия медицинских противопоказаний.
С указанными выводами, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, так как они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 г. N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок).
Согласно п. 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу п. 7 названного выше Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
При этом ремиссия - это лишь положительная динамика, которая наблюдается у больного, тогда как стойкая ремиссия - это выздоровление. При наличии стойкой ремиссии лицо снимается с учета.
В соответствии с п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии не менее года подтвержденной стойкой ремиссии (выздоровления) у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями".
Судом установлено, что Тарунин Д.А., ... имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством от 04.09.2010 г., серия и номер N категории "В", сроком действия до 04.09.2020 г. С 21.09.2018 г. состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ ЯО .. с диагнозом: "заболевание", код заболевания N (п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. N 1604). Нуждается в наблюдении. Имеет противопоказания к управлению транспортным средством.
В отношении Тарунина Д.А. проведена судебная психиатрическая экспертиза N от 05.06.2019 г., согласно выводам которой, у Тарунина Д.А. в настоящее время выявляется "заболевание" В связи с наличием у Тарунина Д.А. "заболевание", он нуждается в лечении "заболевание" и медицинской и социальной реабилитации.
При наличии диагноза: "заболевание" в соответствии с приказом Минздрава России N 1034-н от 30.12.2015 года "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия -наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоативных веществ", пациентам необходимо диспансерное наблюдение сроком три года, для подтверждения стойкой ремиссии.
Факта наступления у Тарунина Д.А. стойкой ремиссии из совокупности представленных доказательств не установлено. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него установленного диагноза, наличия длительной ремиссии заболевания, медицинского заключения о снятии с диспансерного учета либо наличия оснований для снятия с диспансерного учета, в материалах дела не имеется. В удовлетворении ходатайства Тарунина Д.А. о назначении судебно-медицинской экспертизы с целью подтверждения наличия у него устойчивой ремиссии и отсутствия диагноза "алкоголизм", с учетом содержания представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд обоснованно отказал.
Между тем, вопреки доводам жалобы, применительно к вышеизложенным нормам права, само нахождение на диспансерном учете свидетельствует о наличии у ответчика диагноза, который до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), является противопоказанием для управления транспортными средствами, что, соответственно, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с изложенными положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Доводы Тарунина Д.А. о нецелесообразности прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с отбыванием им наказания в виде лишения свободы, - являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, обоснованно отклонены судом как не имеющие правового значения в рамках настоящего административного дела.
В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, отмене в апелляционном порядке, в том числе по доводам жалобы, не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ростовского районного суда Ярославской области от 04 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнительную апелляционную жалобу Тарунина Дмитрия Александровича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
