Дата принятия: 04 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-4965/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2020 года Дело N 33а-4965/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.
судей Емельяновой Ю.В., Федотовой Н.П.
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
04 сентября 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Самариной Елены Александровны на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 17 июня 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля удовлетворить.
Взыскать с Самариной Елены Александровны, ... г.р., уроженки ..., зарегистрированной по адресу ..., в доход бюджета задолженность по земельному налогу за 2017 год в сумме 19 222 рубля, пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 305 рублей 79 копеек, пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 25 251 рубль 88 копеек, пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 10 533 рубля 11 копеек, а всего взыскать 55 312 рублей 78 копеек.
Взыскать с Самариной Елены Александровны в доход бюджета муниципального образования г. Ярославль государственную пошлину в размере 1 859 рублей.".
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к Самариной Е.А. о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2017 год в сумме ... рубля, пени за 2014, 2016, 2017 годы в сумме ... копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что Самарина Е.А., как собственник земельных участков, состоит на налоговом учете в качестве плательщика земельного налога в ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля. Ответчику направлялось налоговое уведомление N об уплате налога за 2017 год, однако налог в установленный срок уплачен не был. Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 19 июня 2016 года с ответчика был взыскан земельный налог за 2014 год в сумме ... рублей; решением Кировского районного суда г. Ярославля от 21 января 2019 года с ответчика был взыскан земельный налог за 2016 год в сумме ... рублей. Решения суда вступили в законную силу. В связи с просрочкой уплаты ответчиком недоимки по налогу, налоговой инспекцией начислены пени по налогу за 2017 год - в сумме ... копеек, по налогу за 2016 года - в сумме ... копеек, по налогу за 2014 год - в сумме ... копеек. Самарина Е.А. было направлено требование об уплате налога и пени, которое в добровольном порядке не исполнено. Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Самариной Е.А. недоимки по земельному налогу и пени. Определением мирового судьи судебный приказ отменен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском, срок на предъявление которого не пропущен
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна Самарина Е.А.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, заслушав представителя Самариной Е.А. по доверенности Крылова А.Д., поддержавшего доводы жалобы, представителя ИФНС России по Дзержинскому райоу г. Ярославля по доверенности Голосову И.А., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене или изменению принятого судом решения не имеется.
Разрешая заявленные требования, установив, что в спорный налоговый период административному ответчику принадлежали на праве собственности объекты налогообложения, однако административный ответчик своевременно не произвел оплату земельного налога, суд пришел к выводу о правомерности начисления налоговым органом земельного налога за 2017 г., а также пени по земельному налогу за 2014, 2016, 2017 годы.
С указанными выводами, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и положениях закона.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Эта обязанность установлена Конституцией в качестве общего принципа.
Налоговое законодательство в подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Особенности исчисления земельного налога, порядок и сроки его уплаты установлены Главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании положений ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ, Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЗ) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1). Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним(п. 4).
В соответствии с п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В силу п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Согласно п.1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог за 2017 год подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок уплаты земельного налога за 2017 год - не позднее 03 декабря 2018 года.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п.п. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.
Из материалов дела следует, что с 2013 года Самариной Е.А. на праве собственности принадлежат объекты налогообложения - земельные участки с кадастровым номером N расположенные по адресу: ..., а также земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ... Ответчик, как собственник земельных участков, состоит на налоговом учете в качестве плательщика земельного налога в ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля.
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 19 июня 2016 года по делу N в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля с Самариной Е.А. взыскана задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере ... рублей. Решение суда вступило в законную силу.
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 21 января 2019 года по делу N с Самариной Е.А. взыскан земельный налог за 2016 год в сумме ... руб., пени в сумме ... коп. Решение суда вступило в законную силу.
В связи с просрочкой уплаты ответчиком недоимки по земельному налогу за 2014-2016 год налоговым органом начислены пени по земельному налогу за 2014 год - ... коп., за 2015 год - ... коп., за 2016 год - ... коп., а всего ... коп.
В адрес Самариной Е.А. направлено требование N по состоянию на 13 ноября 2018 года об уплате пени по земельному налогу сумме ... коп., сроком исполнения до 17 января 2019 года (л.д.17-19).
Также налоговым органом был исчислен земельный налог за 2017 год и в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено налоговое уведомление N от 14 августа 2018 года на уплату налогов со сроком до 03 декабря 2018 года (л.д.15,16).
Поскольку в установленный налоговым органом срок налоговое уведомление в части уплаты земельного налога налогоплательщиком в полном объеме исполнено не было налогоплательщику были начислены пени, а в адрес Самариной Е.А. заказным письмом направлено требование N от 04 февраля 2019 года о необходимости уплаты в срок до 01 апреля 2019 года земельного налога за 2017 год - ... руб. и пени - ... коп. (л.д.12), что подтверждается списком N от 26 февраля 2019 года (л.д.14).
Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Абзацем 1 п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу ст.17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
В связи с неисполнением налогоплательщиком требований об уплате земельного налога за 2017 год и пени за 2014-2017 год, налоговый орган в установленный законом срок обратился к мировому судье с заявлениями о взыскании задолженности по уплате налога и пени.
07 июня 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 Кировского судебного района г. Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с Самариной Е.А. задолженности по пени по земельному налогу в размере ... коп., который 26 июля 2019 года отменен в связи с поступившими возражениями от должника (л.д.8).
22 августа 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 Кировского судебного района г. Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с Самариной Е.А. задолженности по земельному налогу в размере ... руб. и пени ... коп, который 09 сентября 2019 года отменен в связи с поступившими возражениями от должника (л.д.6).
В соответствии с положениями п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Настоящий иск о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере ... руб. и пени за 2014 год - ... коп., за 2016 год - ... коп., за 2017 год - ... коп. от налогового органа поступил в суд 22 января 2020 года, то есть, вопреки доводам жалобы, с соблюдением установленного законом срока.
Требований о взыскании с ответчика пени за просрочку уплаты земельного налога за 2015 год, входивших в состав суммы - ... коп. в требовании N от 13 ноября 2018 года об уплате пени по земельному налогу за 2014-2016 годы, в административном исковом заявлении истцом не заявлено.
При таких обстоятельствах выводы суда о наличии у налогоплательщика объекта налогообложения и обязанности уплатить земельный налог за 2017 год и пени за 2014,2016,2017 годы являются правильными и основанными на вышеуказанных положениях закона.
Ссылка апеллянта на отсутствие требования о взыскании пени по земельному налогу за 2014 год в заявлении о вынесении судебного приказа не влияет на правильность выводов суда, поскольку заявление о вынесении судебного приказа содержало сумму недоимки в размере ... коп., которая включала в себя согласно требованию N, расчету к нему, пени за периоды 2014, 2015 и 2016 годы. Как верно отмечено судом, не указание в заявлении и в судебном приказе периода 2014 года, не свидетельствует о пропуске истцом срока на обращение в суд с иском, поскольку требования налоговой инспекции включали три периода, в том числе и 2014 год. Судебный приказ также вынесен на всю сумму задолженности, включая пени по земельному налогу за 2014, 2015 и 2016 годы.
Поскольку доказательств, подтверждающих исполнение обязанности по уплате земельного налога и пени, административным ответчиком не представлено, вывод суда об удовлетворении требований налогового органа в полном объеме является законным и обоснованным.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, оснований для которой, судебная коллегия не усматривает.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 17 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самариной Елены Александровны - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
