Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 16 октября 2020 года №33а-4954/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 октября 2020 года Дело N 33а-4954/2020
30 сентября 2020 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Н.В.,
судей Доровских И.А., Калугиной С.В.,
при секретаре Батуркиной О.О., -
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой Н.В.
дело по административному иску Пешкова Петра Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии своевременного решения о государственном кадастровом учете и регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества,
по апелляционной жалобе Пешкова П.С.
на решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 26 июня 2020 года
(судья райсуда Андреещев Л.А.),
УСТАНОВИЛА:
03 февраля 2020 года Пешков Петр Сергеевич через МФЦ обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, однако такой учет и регистрация права в течении двенадцати рабочих дней с даты приема заявления осуществлены в соответствии с п.6 ч.1 ст.16 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не были.
Указанные обстоятельства никем не оспариваются.
26 марта 2020 года в районный суд поступило административное исковое заявление Пешкова П.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии своевременного решения о государственном кадастровом учете и регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества, возложении обязанности осуществить указанные действия (л.д.2-6).
Определением Новоусманского районного суда Воронежской области от 26 июня 2020 года прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права в отношении объекта недвижимого имущества в связи с отказом от иска, поскольку в ходе рассмотрения дела указанные действия были осуществлены (л.д.42).
Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 26 июня 2020 года заявленные требования о признании незаконным бездействия административного ответчика оставлены без удовлетворения (л.д.43,44-45).
В апелляционной жалобе Пешков П.С. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и удовлетворить заявленные им требования, ссылаясь на то, что суд не дал надлежащей оценки обстоятельствам дела, выводы суда не соответствуют данным обстоятельствам, не доказаны (л.д.48-51).
Заслушав объяснения административного истца Пешкова П.С., поддержавшего доводы жалобы, а также представителя Управления Росреестра по Воронежской области Маликина С.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе, в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Как усматривается из материалов дела, в судебном заседании, состоявшемся 26 июня 2020 года, представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, участия не принимал.
В описательной части решения суда от 26 июня 2020 года указано, что административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения административного ответчика о дате и времени судебного заседания 26.06.2020 года.
В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для безусловной отмены постановленного по делу решения суда и направления административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать и на иные нарушения процессуальных требований КАС РФ, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела.
Отказывая Пешкову П.С. в иске, районный суд исходил из того, что административным ответчиком какого-либо бездействия допущено не было, поскольку действия, за совершением которых обратился Пешков П.С., не были осуществлены по техническим причинам.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающий указанный вывод, в решении суда не приведено.
Также судом не исследован вопрос и о том, какие права административного истца были нарушены осуществлением регистрационных действий с нарушением установленного срока. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, что также оставлено районным судом без внимания.
Изложенное выше свидетельствует о не исследованности обстоятельств дела, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 26 июня 2020 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка