Дата принятия: 29 января 2019г.
Номер документа: 33а-4953/2018, 33а-314/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2019 года Дело N 33а-314/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Туникене М.В., Волынчук Н.В.,
при секретаре Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному иску Старцева Алексея Александровича к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, начальнику ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Гайлит О.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Хоменковой Ю.А.,, УФССП России по Смоленской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, по апелляционной жалобе Старцева Алексея Александровича на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 29 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., судебная коллегия
установила:
Старцев А.А. обратился в суд с административным иском к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области от 20.09.2018 г. о расчете задолженности по алиментам в сумме 178453,70 руб. В обоснование указал, что решением мирового судьи судебного участка N 23 Сафоновского района Смоленской области от 15.04.2008 г. с него в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание ФИО1 в размере 30 МРОТ, то есть в сумме 3000 руб. ежемесячно, с учетом индексации пропорционально росту установленного законом минимального размера оплаты труда. В ходе возбужденного на основании указанного решения исполнительного производства N 20015/15/67039-ИП судебным приставом-исполнителем 20.09.2018 г. вынесено постановление о перерасчете алиментов за период с 01.11.2015 г. по 20.09.2018 г. и установлена задолженность по алиментам по состоянии на 20.09.2018 г. в размере 178453,70 руб. С данным постановлением он не согласен, поскольку по его месту работы в АО ... за указанный период алименты взысканы правильно: за ноябрь 2015 г. - 3000 руб., с декабря 2015 г. по июнь 2016 г. - 4563,14 руб., с июля 2016 г. по август 2018 г. - 4615,36 руб., согласно индексации, а всего в сумме 155005,56 руб. Судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении завышена фиксированная сумма алиментов и произведен неправильный расчет.
В судебном заседании Старцев А.А. заявленные требования поддержал.
Представители ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области и привлеченного судом в качестве административного ответчика УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились.
Привлеченный судом в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Хоменкова Ю.А., и.о. начальника ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Панкова К.В., представлявшая интересы привлеченного судом в качестве административного ответчика начальника отдела ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Гайлит О.В., административный иск не признали, сославшись на верность произведенного расчета.
Привлеченные судом в качестве заинтересованных лиц взыскатель ФИО3 и представитель ЗАО ... в судебное заседание не явились.
Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 29.10.2018 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Старцев А.А., считая решение суда незаконным и необоснованным, ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя. Считает, что по делу не учтено, что с 15.04.2008 г. по 14.09.2012 г. он регулярно оплачивал алименты в твердой денежной сумме в размере 3000 руб. наличными под расписку, согласно справкам формы 2-НДФЛ, представленным АО "Сафоновохлеб", за период с 2015 г. по 2018 г. из его заработной платы ежемесячно производилось отчисление алиментов с учетом рассчитанной бухгалтером задолженности на общую сумму 155005,56 руб., таким образом, задолженности по алиментам не имеется. Однако в оспариваемом постановлении судебный пристав-исполнитель завысил фиксированную сумму алиментов с ноября 2015 г. по сентябрь 2018 г., что повлекло взыскание с него денежных средств в большем размере. Кроме того, согласно ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период должно производиться в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию, однако исполнительный лист предъявлен к исполнению в 2015 году, а задолженность рассчитана с 2008 года, что также не может быть признано законным.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из ч. 2 ст. 113 Семейного кодекса РФ, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с п. 5.2 "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16), при индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка N 23 Сафоновского района Смоленской области от 15.04.2008 г. с Старцева А.А. в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание ФИО1 в размере 30 МРОТ, то есть в сумме 3000 руб. ежемесячно, с учетом индексации пропорционально росту установленного законом минимального размера оплаты труда.
Определением мирового судьи судебного участка N 23 Сафоновского района Смоленской области от 03.11.2015 г. изменен порядок исполнения вышеуказанного решения: в связи с изменением фамилии взыскателя со ФИО3 на ФИО4 определено взыскивать алименты в пользу ФИО4
24.11.2015 г. на основании решения мирового судьи судебного участка N 23 Сафоновского района Смоленской области от 15.04.2008 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Хоменковой Ю.А. в отношении должника Старцева А.А. возбуждено исполнительное производство N 20015/15/67039-ИП о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО4
20.09.2018 г. начальником отдела - страшим судебным приставом ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Гайлит О.В. вынесено постановление о перерасчете алиментов за период с 01.11.2015 г. по 20.09.2018 г., из которого следует, что задолженность по алиментам на 01.11.2015 г. у Старцева А.А. отсутствует, в период с 01.11.2015 г. по 20.09.2018 г. должник работает в ЗАО ..., алименты удерживаются из заработной платы должника. Задолженность по алиментам определяется исходя из размера, указанного в судебном решении с учетом индексации: с ноября 2015 г. - в сумме 6795,53 руб., с января 2016 г. по июнь 2016 г. - 7271,23 руб., с июля 2016 г. по июнь 2017 г. - 7562,05 руб., с июля 2017 г. по декабрь 2017 г. - 9074, 46 руб., с января 2018 г. по апрель 2018 г. - 9437,43 руб., с мая 2018 г. по август 2018 г. - 11419,29 руб. Общая сумма задолженности - 333459,26 руб., погашено - 155005,56 руб., итого сумма задолженности с 01.11.2015 г. по 20.09.2018 г. составляет 178453,70 руб.
Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области от 24.09.2018 г. ФИО2 (старший бухгалтер по заработной плате ОА ...) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб., поскольку с 01.11.2015 г. по 31.08.2018 г. рассчитывала и взыскивала алименты со Старцева А.А. в пользу ФИО4 не в соответствии с решением мирового судьи судебного участка N 23 в МО "Сафоновский район" Смоленской области от 15.04.2008 г. При этом ФИО2 вину в правонарушении признала.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 20.09.2018 г.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм права и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Оспариваемое постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Гайлит О.В. вынесено должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий в установленном законом порядке, в соответствии с "Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов", (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16), произведенный расчет задолженности действующему законодательству не противоречит, прав административного истца не нарушает.
Доводы административного истца о том, что исполнительный лист предъявлен к исполнению в 2015 году, а судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам произведен с 2008 года, в то время как согласно ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период должно производиться в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию, не может быть принят во внимание в качестве обстоятельства, влекущего отмену решения суда, поскольку задолженность в оспариваемом постановлении рассчитана с момента предъявления исполнительного листа к исполнению, за период с 01.11.2015 г. по 20.09.2018 г., в постановлении указано, что задолженность по алиментам на 01.11.2015 г. у Старцева А.А. отсутствует.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 29 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Старцева Алексея Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
