Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4951/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 33а-4951/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Сентяковой Н.Н., Машкиной Н.Ф.
с участием помощника прокурора Вострокнутовой В.К.,
при секретаре Пенькиной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 6 ноября 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Коновалова А. В.
на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым
удовлетворено административное исковое заявление Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N" Управления Федеральной службы исполнения наказания по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении Коновалова А. В.; установлен административный надзор на 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше ДД.ММ.ГГГГ; установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., выслушав объяснения Коновалова А.В. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора УР Вострокнутовой В.К. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам
установила:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N" Управления Федеральной службы исполнения наказания по Удмуртской Республике (далее по тексту - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике, административный истец) обратилось в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Коновалова А.В. (далее по тексту - административный ответчик, поднадзорное лицо).
Требование мотивировано тем, что Коновалов А.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) <данные изъяты> условно с испытательным сроком на 2 года, совершенные в период нахождения под административным надзором, установленным решением Октябрьского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, при этом постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено с направлением Коновалова А.В. к месту отбывания наказания в виде лишения свободы.
В связи с этим административный истец просил суд установить в отношении Коновалова А.В. административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел (далее по тексту - ОВД) по месту постоянного жительства.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Коновалов А.В. просит решение суда изменить установив административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД, ссылаясь на не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела поскольку установленное административное ограничение является произвольным и не учитывает его намерение трудиться.
Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлены в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых прокурор просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Как следует из материалов административного дела, решением Октябрьского районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ (срок погашения судимости), с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 22-00 часов до 6-00 часов, если это не связано с условиями работы, запрет выезда з пределы Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел.
В период нахождения под административным надзором Коновалов А.В. осужден по приговору мирового судьи судебного участка N <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.158 и ч.1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда <адрес> УР условное осуждение по указанному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено с направлением Коновалова А.В. для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца в исправительную колонию строгого режима.
Наказание в виде лишения свободы Коновалов А.В. отбывал в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике.
Срок отбывания наказания за совершение преступлений небольшой тяжести по указанному приговору истек ДД.ММ.ГГГГ.
На Коновалова А.В. ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике представлена характеристика, в соответствии с которой он характеризуется отрицательно.
В силу ч.2 ст.15 УК РФ Коновалов А.В. считается осужденным за преступление небольшой тяжести.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 части 3 указанной статьи Федерального закона предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок для погашения судимости согласно п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести составляет 3 года после отбытия наказания.
Учитывая, что срок отбывания наказания Коновалова А.В. истёк ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Из приведенных предписаний Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судимость которая не погашена (не снята), и освобождаемого из мест лишения свободы. При этом иные обстоятельства для установлении административного надзора значения не имеют.
При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из наличия в действиях совершеннолетнего Коновалова А.В., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, с назначенным наказанием в виде лишения свободы и направления его к месту отбывания наказания, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
Законодателем регламентирован срок на который на который устанавливается административный надзор и он зависит от срока погашения судимости и момента постановки на соответствующий учет лица в отношении которого установлен административный надзор.
При наличии судимости за преступление небольшой тяжести суд первой инстанции верно применил положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона установив срок административного надзора равный сроку погашения судимости который равен 3 годам.
В части 1 статьи 4 Федерального закона перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом законодатель установил и обязательные административные ограничения к которым относится - обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации о чем указано в пункте 1 части 2 статьи 4 Федерального закона.
Следовательно, суд первой инстанции правильно с учетом данных о личности Коновалова А.В., его характеристики, обстоятельств совершения им преступления (в период нахождения под административным надзором), его поведения в период отбывания наказания в целях предупреждения совершения им преступления и правонарушений верно установил в отношении Коновалова А.В. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть суд первой инстанции при выборе конкретных административных ограничений, правильно установив значимые обстоятельства по административному делу, применил положения статьи 4 Федерального закона.
Судебная коллегия соглашается с установленными административным ограничением поскольку оно носит достаточное профилактическое воздействие на поднадзорное лицо и способствуют предупреждению преступлений и других правонарушений.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о произвольном установлении административного ограничения не основан на фактических обстоятельствах дела, наличие сведений о трудоустройстве Коновалова А.В. после освобождения по мнению судебной коллегии не могли повлиять на установленное ограничение поскольку ранее он был осужден за преступления совершенные в период установленного административного надзора.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, как и для его отмены.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
Решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: Н.Н. Сентякова
Н.Ф. Машкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
