Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-4944/2019, 33а-406/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33а-406/2020
гор. Брянск 04 февраля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 09 октября 2019 года по административному исковому заявлению Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области", Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным бездействия и возложения обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., объяснения представителя административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, действующего на основании доверенностей Прищепа А.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, возражения представителя истца - прокурора Пахомовой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Брянский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, в котором просил обязать ответчика произвести работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере материально-бытового обеспечения осужденных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области с привлечением специалиста ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России было выявлено, что в нарушение требований п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", в помещениях общежития отряда N 1: умывальнике и спальном помещении на стенах и потолке отмечены ржавые разводы, отслоившаяся штукатурка, местами рост черного плесневого грибка; в помещениях общежития отряда N 2: умывальнике, комнате воспитательной работы, коридоре на стенах и потолке отмечены ржавые разводы, отслоившаяся штукатурка; в умывальнике, спальном помещении отряда N 3 установлены ржавые разводы, отслоившаяся штукатурка, местами рост черного плесневого грибка; в спальном помещении отряда также нарушена целостность потолочного покрытия; в помещениях отряда N 4 на стенах и потоке отмечены ржавые разводы, отслоившаяся штукатурка, местами рост черного плесневого грибка, в помещении умывальника нарушена целостное, потолочного покрытия. Помимо этого, в спальных помещениях указанных выше отрядов отмечаются повреждения напольного покрытия, его износ.
Кроме того, в соответствии с техническим паспортом здания (строения) от 29.04.2009 года - общежития с бомбоубежищем (условный N), по адресу: <адрес> (лит. 1В), в котором располагаются отряды NN 1, 2, здание имеет мягкую кровлю, которая имеет признаки износа в виде ее поднятия (износ конструктивных элементов здания составляет 48%).
Согласно техническому паспорту здания (строения) от 29.04.2009 года - общежития N 2 (условный N), по адресу: <адрес> (лит 1Е), в котором располагаются отряды NN 3, 4, здание имеет мягкую кровлю, которая имеет признаки износа в виде ее поднятия (износ конструктивных элементов здания составляет 46%).
В этой связи общежития данных отрядов требуют ремонта кровли крыши и косметического ремонта в жилых и подсобных помещениях.
Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью осужденных, сотрудников и иных лиц, находящихся в исправительном учреждении, выполняют роль факторов, способствующих причинению вреда жизни и здоровью граждан.
Ранее прокуратурой области по результатам проверки начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако должных мер направленных на устранение в полной мере выявленных нарушений не принято.
С учетом уточнения исковых требований Брянский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области просил признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области и ФСИН России в связи с несоблюдением требований санитарно-эпидемиологического и уголовно- исполнительного законодательства и обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области и ФСИН России устранить указанные нарушения, а именно: отремонтировать кровлю крыши зданий общежитий отрядов NN 1, 2, 3, 4: общежитии с бомбоубежищем (условный N), по адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды NN 1, 2; общежитии N 2 (условный N), по адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды N 3,4, и произвести косметический ремонт помещений вышеуказанных зданий.
Определением Клинцовского городского суда Брянской области от 24.09.2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России и УФСИН России по Брянской области, в качестве заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России.
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 09.10.2019 года административное исковое заявление Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области удовлетворено.
Суд постановил:
Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области", Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, Федеральной службы исполнения наказаний, в связи с несоблюдением требований санитарно- эпидемиологического и уголовно-исполнительного законодательства.
Обязать Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области", Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, Федеральную службу исполнения наказаний, устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического и уголовно-исполнительного законодательства, а именно: отремонтировать кровлю крыши зданий общежитий отрядов NN 1, 2, 3, 4: общежития с бомбоубежишем (условный N), по адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды NN 1, 2; общежития N 2 (условный N), по адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды N 3, 4, и произвести косметический ремонт помещений вышеуказанных зданий в течение 9 месяцев с момента вступления в силу решения суда.
Обязать административных ответчиков в месячный срок со дня исполнения решения суда, письменно уведомить об исполнении решения Клинцовский городской суд Брянской области, а также Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области Левин А.В. просит решение суда отменить. Указывает, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области регулярно производятся текущие и капитальные ремонты на объектах учреждения, для улучшения коммунально - бытовых условий осужденных, содержащихся в учреждении. План работ по монтажу, ремонту и содержанию жилых помещений формируется в соответствии с результатами ежегодных обследований, решения основных задач и предложений заинтересованных служб УФСИН России по Брянской области, исполнения представлений прокуратуры, судебных решений и поручений ФСИН России. Формирование бюджета ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, необходимого для деятельности по проведению монтажа, ремонта и содержанию жилых помещений осуществляется УФСИН России по Брянской области, финансирование которого осуществляет ФСИН России. Выявленные прокурором нарушения возникли ввиду отсутствия денежного финансирования, выделяемого для обеспечения соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства из федерального бюджета.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области Прохоренко Ю.С., считает решение суда законным и не подлежащим отмене, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, действующий на основании доверенностей Прищеп А.М. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель административного истца - прокурор Пахомова Н.А. поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу, решение суда считала законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-32 УФСИН России, в судебное заседание не явился, о месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайство не представил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России Прищепа А.М., прокурора Пахомову Н.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания для изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке имеются, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п.4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
В силу ч.2 ст. 1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
В соответствии с ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно ст.ст. 1,8 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52 - ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача от 10.06.2010 года N 64 введены в действие с 15.08.2010 года санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
В соответствии с п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1.1 Устава ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области).
В п. 2.1 Устава поименованы предмет и цели деятельности Учреждения, к числу которых отнесено, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу пункта 2.5.1 данного Устава учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает условия содержания осужденных.
14.02.2019 года Брянской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области, с участием главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России Сасова Н.В., проведена проверка соблюдения в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, в ходе которой были выявлены нарушения требований п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", выразившиеся в следующем: в помещениях общежития отряда N 1 - умывальнике и спальном помещении на стенах и потолке отмечены ржавые разводы, отслоившаяся штукатурка, местами рост черного плесневого грибка, санитарное состояние удовлетворительное; в помещениях общежития отряда N 2- умывальнике, комнате воспитательной работы, коридоре на стенах и потолке отмечены ржавые разводы, отслоившаяся штукатурка, санитарное состояние удовлетворительное; в умывальнике, спальном помещении отряда N 3 на стенах и потолке ржавые разводы, отслоившаяся штукатурка, местами рост черного плесневого грибка, в спальном помещении отряда также нарушена целостность потолочного покрытия, санитарное состояние удовлетворительное; в помещениях отряда N 4 на стенах и потоке ржавые разводы, отслоившаяся штукатурка, местами рост черного плесневого грибка, в помещении умывальника нарушена целостность потолочного покрытия, санитарное состояние удовлетворительное. Помимо этого, в спальных помещениях вышеуказанных отрядов отмечаются повреждения напольного покрытия, его износ, о чем составлена справка.
По выявленным нарушениям Брянской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Брянской области в адрес начальника УФСИН России по Брянской области 28.02.2019 года было внесено представление, однако, не смотря на факт признания начальником УФСИН России по Брянской области нарушений и привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности (в ответе на представление от 26.03.2019 года N 33/6/12-1201), до настоящего времени указанные нарушения в полном объеме не устранены.
Согласно акту внеплановой проверки соблюдения требований санитарного законодательства в отрядах N N1-4 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, проведенной старшим врачом по общей гигиене филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России 20.09.2019 года, в ходе проверки установлено, что:
-в отряде N 1. Санитарное состояние удовлетворительное. В нарушение требований п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в помещениях: умывальника, спальном помещении на стенах и потолке ржавые разводы, отслоившаяся штукатурка, имеется незначительный рост плесневого грибка. Отсутствует защитная арматура на люминесцентных светильниках в помещениях умывальника;
-в отряде N 2. Санитарное состояние удовлетворительное. В нарушение требований п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в помещении умывальника, комнате воспитательной работы, на стенах и потолке ржавые разводы, отслоившаяся штукатурка. Отсутствует защитная арматура на люминесцентных светильниках в помещении умывальника, вентиляционные шахты не закрыты решетками;
-в отряде N 3. Санитарное состояние удовлетворительное. В нарушение требований п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в помещениях: умывальника, спальном помещении на стенах ржавые разводы, отслоившаяся штукатурка, местами отмена черного плесневого грибка. Половое покрытие (линолеум) помещения изношено, требуется замена. В спальном помещении нарушена целостность потолочного покрытия;
-в отряде N 4. Санитарное состояние удовлетворительное. В нарушение требований п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в умывальника нарушена целостность потолочного покрытия.
Таким образом, указанные в справке недостатки помещений отрядов N N1-4 не были устранены на момент повторной проверки, что свидетельствует о наличии нарушений санитарных правил и не соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям, в частности СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденного постановлением Главного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года.
Разрешая заявленные требования прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 18, 46 Конституции РФ, ст. ст. 1, 10 УИК РФ, Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом президента РФ от 13.10.2004 года N 1314, Законом РФ от 21.07.1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", ст.ст.1,2,11, 23,55 ФЗ N 52 от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", установив незаконное бездействие административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области и ФСИН России, выразившееся в необеспечении соблюдения требований санитарно - эпидемиологического и уголовно - исполнительного законодательства в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, которое приводит к угрозе жизни и здоровью осужденных, сотрудников и иных лиц, находящихся в исправительном учреждении, способствуют причинению вреда жизни и здоровью граждан, пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме. При этом суд учитывал, что административным ответчиком не представлено бесспорных и допустимых доказательств, что выполнение санитарных норм и правил обеспечено, либо того, что устранение нарушений требований невозможно ввиду отсутствия технической возможности и конструктивных особенностей здания.
Судебная коллегия с данным выводом соглашается, поскольку он основан на правильном толковании норм права и установленных по делу обстоятельствах.
Доводы апеллянта относительно того, что ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области является бюджетным учреждением, соответственно не имеет возможности устранить выявленные нарушения, является несостоятельным, так как учреждением не было предпринято должных действий для того, чтобы учреждение соответствовало санитарно- эпидемиологическим нормам.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенными судом первой инстанции оценкой представленных по делу доказательств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неверно был определен способ устранения выявленных нарушений, в виде возложения, помимо на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, на УФСИН по Брянской области и ФСИН России обязанности отремонтировать кровлю крыши зданий общежитий отрядов NN 1, 2, 3, 4: общежития с бомбоубежшцем (условный N), по адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды NN 1, 2; общежития N 2 (условный N), адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды N 3, 4, и произвести косметический ремонт помещений вышеуказанных зданий, в силу следующего.
В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", задачами ФСИН России является, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (п.5).
В соответствии с п. 7 указанного Положения ФСИН России осуществляет следующие полномочия, в том числе: материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; организацию бухгалтерского и статистического учета в уголовно-исполнительной системе; создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
На основании ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
Статьей 11 указанного выше Закона РФ предусмотрена ответственность учреждений по обязательствам, связанным с осуществлением собственной производственной деятельности. При недостаточности у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств ответственность по их обязательствам несут соответствующие территориальные, а также федеральный орган управления уголовно-исполнительной системы. При этом финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации (ст. 9 Закона).
УФСИН России по Брянской области в отношении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств; проведение плановых и иных ревизий и проверок деятельности учреждения, контроль использования закрепленного за ним имущества. Источниками финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета, иные поступления, разрешенные законодательством Российской Федерации. При недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Брянской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункты 4.3, 5.8, 5.12 Устава ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области).
При установленных обстоятельствах, учитывая, что ФСИН России как главный распорядитель ведает вопросами бюджетного финансирования уголовно-исполнительной деятельности УФСИН России по Брянской области и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области - вопросами непосредственной организации мероприятий, включая заключение государственных контрактов, судебная коллегия считает, что имеются основания для возложении на ФСИН России обязанности по организации материально- технического и финансового обеспечения УФСИН России по Брянской области для осуществления в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области ремонта кровли крыши зданий общежитий отрядов NN 1, 2, 3, 4: общежития с бомбоубежшцем (условный N), по адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды NN 1, 2; общежития N 2 (условный N), по адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды N 3, 4, и производства косметического ремонта помещений вышеуказанных зданий, а на УФСИН России по Брянской области возложения обязанности по организации материально- технического и финансового обеспечения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области для осуществления ремонта кровли крыши зданий общежитий отрядов NN 1, 2, 3, 4: общежития с бомбоубежшцем (условный N), по адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды NN 1, 2; общежития N 2 (условный N), адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды N, 4, и производства косметического ремонта помещений вышеуказанных зданий.
С учетом вышеизложенного, решение суда подлежит изменению в части возложения на УФСИН России по Брянской области и ФСИН России обязанности по устранению требований санитарно - эпидемиологического и уголовно-исполнительного законодательства, а именно: отремонтировать кровлю крыши зданий общежитий отрядов NN 1, 2, 3, 4: общежития с бомбоубежшцем (условный N), по адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды NN 1, 2; общежития N 2 (условный N), адресу: <адрес>, в котором полагаются отряды N 3, 4, и произвести косметический ремонт помещений вышеуказанных зданий и возложении на УФСИН России по Брянской области и ФСИН России обязанности по организации материально - технического и финансового обеспечения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области для проведения ремонта в помещениях учреждения.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 09 октября 2019 года изменить в части возложения на УФСИН России по Брянской области, ФСИН России обязанности по устранению требований санитарно- эпидемиологического и уголовно-исполнительного законодательства, а именно: отремонтировать кровлю крыши зданий общежитий отрядов NN 1, 2, 3, 4: общежития с бомбоубежшцем (условный N), по адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды NN 1, 2; общежития N 2 (условный N), адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды N 3, 4, и произвести косметический ремонт помещений вышеуказанных зданий в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления в силу решения суда.
Возложить на ФСИН России обязанность по организации материально- технического и финансового обеспечения УФСИН России по Брянской области для ремонта в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области кровли крыши зданий общежитий отрядов NN 1, 2, 3, 4: общежития с бомбоубежшцем (условный N), по адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды NN 1, 2; общежития N 2 (условный N), адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды N 3, 4, и производства косметического ремонта помещений вышеуказанных зданий.
Возложить на УФСИН России по Брянской области обязанность по организации материально- технического и финансового обеспечения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области для осуществления ремонта кровли крыши зданий общежитий отрядов NN 1, 2, 3, 4: общежития с бомбоубежшцем (условный N), по адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды NN 1, 2; общежития N 2 (условный номер 32-32-05/009/2010-700), адресу: <адрес>, в котором располагаются отряды N 3, 4, и производства косметического ремонта помещений вышеуказанных зданий.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда
О.Н. Денисюк
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
