Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 08 сентября 2017 года №33а-4944/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 сентября 2017 года Дело N 33а-4944/2017
 
08 сентября 2017 года гор. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Смирновой Е.Д., Спиридонова А.Е., с участием прокурора Ивановой И.Г., при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Михайлова Григория Александровича к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики об отмене регистрации кандидата, поступившее на рассмотрение по апелляционной жалобе представителя административного истца Михайлова Г.А. - Майруковой Л.И. на решение Новочебоксарского городского Чувашской Республики от 04 сентября 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении административного иска Михайлова Григория Александровича к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии Чувашской Республики об отмене регистрации кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 от Нововчебоксарского городского Чувашской местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Яковлевой Лидии Андреевны от 4 августа 2017 г. отказать.
Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., пояснения административного истца Михайлова Г.А., представителя административного истца Михайлова Г.А. - Майруковой Л.И., поддержавших жалобу, заключение прокурора Ивановой И.Г. о законности судебного постановления, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Михайлов Г.А., являющийся зарегистрированным кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12, обратился в суд с административным иском к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 от Нововчебоксарского городского Чувашской Республики местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Яковлевой Л.А. от 04.08.2017. Административный иск мотивирован тем, решением Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии № 13-3 от 04.08.2017 Яковлева Л.А. была зарегистрирована кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12. На территории г. Новочебоксарск распространяется агитационный печатный материал - листовка, тираж-2 500 экземпляров, дата выпуска 28.08.2017, изготовителем которой является ПАО «Химпром», изготовленный по заказу и оплаченный из средств избирательного фонда кандидатом в депутаты Яковлевой Л.А. В агитационном печатном материале размещено несколько изображений под надписью «ЗДОРОВЫЕ ЦИФРЫ ЗДОРОВОГО ЧЕЛОВЕКА», которые являются объектом авторского права и охраняются законом, а именно:
- изображение пачки сигарет под знаком СТОП и надписью 0 сигарет, которое было размещено на сайте Администрации Московского района г. Чебоксары 05.05.2016 в разделе «Новости». Публикация на интернет странице сопровождена знаком охраны авторского права латинской буквы «С», обведенной в окружность, указано, что при использовании материалов ссылка обязательна (http://gov.cap.ru/info.aspx?govid=258&id=3273312&tvpe=news&page=113&size=20);
- изображение с сайта http://talk-money.co.uk/diabetics-amongst-losing-pensions/, а именно то, как человек в медицинских перчатках (предположительно медицинский работник) при помощи глюкометра берет кровь из пальца пациента. После статьи, внизу страницы имеется следующая запись © (С) 2016 talk-money.co.uk|AGP, что свидетельствует об авторском праве;
- изображение - лицо женского пола измерительной лентой определяет объем талии. Данное изображение было опубликовано на сайте http://elegantny.ru/lishniy-ves-proshhav-navsegda-opyit/ в статье «Лишний вес - прощай навсегда». Внизу страницы имеется следующая запись «© 2013. Все права защищены. Создано с любовью ООО "Александр" Москва, ул. 11-я Парковая, 8 (905) 717-43-07»;
- изображение с сайта http://www.industrynews.sg/guidelines-to-have-a-betterr-sleep, а именно людей в количестве 5 человек, передвигающихся на велосипедах, опубликованное в статье от 19.10.2014. Внизу страницы имеется знак охраны авторского права ©.
Учитывая, что кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 Яковлевой Л.А. при проведении предвыборной агитации неоднократно нарушалось законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности посредством выпуска и распространения агитационных, печатных материалов, сопряженной с незаконным использованием объектов авторского права, административный истец полагал, что в соответствии с подпунктом «д» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ указанные обстоятельства являются основанием для отмены регистрации кандидата.
Административный истец Михайлов Г.А. в суд не явился. Его представитель Майрукова Л.И. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление. Указала, что кроме изложенных в административном иске оснований для отмены регистрации кандидата, в агитационном материале Яковлевой Л.А. использованы «Советы врача», которые были опубликованы в журнале «Профиль здоровья семьи», разработанным Министерством здравоохранения Чувашской Республики.
Представитель административного ответчика Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии Шемекеев Д.К. административный иск не признал ввиду необоснованности.
Заинтересованное лицо Яковлева Л.А. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя. Представитель заинтересованного лица Тисленко О.В. административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель заинтересованного лица Новочебоксарского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Михеев С.П. в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв о необоснованности заявленных административных исковых требований.
Прокурор Петров А.И. в заключении указал, что в удовлетворении требований Михайлова Г.А. следует отказать в связи с необоснованностью.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем административного истца Михайлова Г.А. - Майруковой Л.И. по мотивам незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права, неполного исследования доказательств по делу и их неверной оценки.
Проверив решение суда, доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения административного истца и его представителя, заключение прокурора, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона, который устанавливает запрет агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
В случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 указанного Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона.
Ограничения при проведении предвыборной агитации, основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), предусмотрены в нормах Закона Чувашской Республики от 25.11.2003 г. № 41 "О выборах депутатов в органы местного самоуправления в Чувашской Республике"
Судом установлено, что на 10 сентября 2017 года решением № С 31-1 от 19 июня 2017 Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики назначены дополнительные выборы депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12.
Из материалов дела следует, кандидат в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики шестого созыва по Школьному одномандатному избирательному округу № 12 Яковлева Л.А. в целях агитации использовала агитационный материал - листовка, изготовленный 28.08.2017 по заказу кандидата Яковлевой Л.А. тиражом 2 500 экземпляров ПАО «Химпром» и оплаченный из избирательного фонда кандидата Яковлевой Л.А.
На последней странице указанной листовки имеется раздел «Здоровые цифры здорового человека», который проиллюстрирован цветными изображениями в том числе: пачка сигарет под знаком СТОП и надписью 0 сигарет; как человек в медицинских перчатках при помощи глюкометра берет кровь из пальца пациента; как лицо женского пола измерительной лентой определяет объем талии; люди в количестве 5 человек, передвигающиеся на велосипедах, ниже перечислены «10 шагов к здоровому питанию».
Факт распространения указанного выше агитационного материала подтверждается представленными доказательствами.
В обоснование заявленных административным истцом требований суду представлены приложенные к административному исковому заявлению распечатанные интерент-страницы с вышеуказанных сайтов, «Профиль здоровья семьи», разработанный Министерством здравоохранения Чувашской Республики.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из того, что отмену регистрации кандидата может повлечь установление факта агитации с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности, а использование указанных в административном иске изображений и текста рекомендаций по соблюдению здоровья человека в данном случае носит только информационный характер, включение их в агитационный печатный материал не влечет использования указанных изображений и текста как объектов авторских прав в целях агитации.
Городским судом в результате оценки доказательств по делу сделан вывод о том, что публикация в сети Интернет изображений в виде пачки сигарет под знаком СТОП и надписью 0 сигарет; человека в медицинских перчатках, который при помощи глюкометра берет кровь из пальца пациента; как лицо женского пола измерительной лентой определяет объем талии; людей в количестве 5 человек, передвигающиеся на велосипедах, а так же статьи «10 шагов к здоровому питанию» в журнале «Профиль здоровья семьи» сами по себе не свидетельствуют об авторстве лица и не позволяют определить, кто является автором данных изображений, публикации.
Иных доказательств наличия конкретного автора изображений, публикации, а так же доказательств, подтверждающих принадлежность изображений в агитационном материале Яковлевой Л.А. кому-либо из правообладателей, административным истцом суду не представлено.
Судебная коллегия в полном объеме соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям законов.
Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснено, что при применении п. 1.1 ст. 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, следует учитывать, что с 1 января 2008 г. отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
В силу п. 1 ст. 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения.
Положениями п. 1 ст. 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.
В данном случае, как следует из материалов дела, в агитационном печатном материале на последней странице содержится раздел «Здоровые цифры здорового человека», который проиллюстрирован цветными изображениями, а также информация «10 шагов к здоровому питанию».
Нарушение требований статьи 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводятся произведения, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, либо когда изображение используется в коммерческих целях.
Согласно п. 1 ст. 1273 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином при необходимости и исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения.
При этом по смыслу закона под личными целями следует понимать последующее некоммерческое использование произведения.
Использование кандидатом в агитационных материалах объекта авторских прав само по себе не свидетельствует о нарушении законодательства об интеллектуальной собственности.
Достаточных объективных доказательств о том, что правообладатели относят указанные изображения и тексты в агитационных материалах к использованию их объекта авторского права, по делу не имеется и административным истцом не представлено.
Содержание совокупности доказательств по делу объективно подтверждает вывод суда о том, что изображения и рекомендации по соблюдению здоровья человека в данном случае носят только информационный характер, включение их в агитационный печатный материал не влечет использования указанных изображений и текста как объектов авторских прав в целях предвыборной агитации, поскольку они не содержат призывы к голосованию за кого то или против кого-либо из кандидатов в депутаты.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, достаточных оснований для удовлетворения заявленных административных требований по делу не имелось из-за отсутствия объективных доказательств, подтверждающих сведения о том, что оспоренные материалы и сведения в листовке имели цель побудить голосовать за того или иного кандидата, т.к. фактически они размещены на последней странице агитационного материала только в виде дополнительной информации, основным самостоятельным объектом агитационного материала не являются.
Ссылки стороны административного истца на то, что в интернете содержатся данные о правообладателях изображений, не могут свидетельствовать о незаконности постановленного решения суда.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности оспоренного решения суда не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат правовых оснований для отмены судебного акта, не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда и оцененных им по правилам ст. 84 КАС РФ.
Достаточных оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
апелляционную жалобу представителя административного истца Михайлова Г.А. - Майруковой Л.И. на решение Новочебоксарского городского Чувашской Республики от 04 сентября 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Карлинов С.В.
Судьи: Смирнова Е.Д.
Спиридонов А.Е.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка