Определение Севастопольского городского суда от 22 января 2019 года №33а-4941/2018, 33а-263/2019

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N 33а-263/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,
судей: Артамоновой Т.А., Кондрак Н.И.
при секретаре: Михайловой В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галкина А.В., Гонтаревой О.Д., Погорелова С.К., Шаповаловой К.С. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованные лица - Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя, Государственное унитарное предприятие г. Севастополя "Управляющая компания "Стрелецкая бухта", Правительство Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, о признании распоряжения незаконным, исключении сведений из реестра, по апелляционной жалобе Галкина А.В., Гонтаревой О.Д. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 03 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Галкин А.В., Гонтарева О.Д., Погорелова С.К., Шаповалова К.С. обратились с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании распоряжения N-РДЗ "О предоставлении Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 2944 кв.м, расположенного по адресу г. Севастополь, Гагаринский район, в районе жилых домов N,N <адрес>" незаконным, исключении сведений из реестра о земельных участках N, N.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 03 октября 2018 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.
На данное решение административными истцами подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, что в силу ч.6 статьи 226 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.
Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что распоряжениями Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 24.03.2017 года N-РДЗ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район, в районе жилых домов N, N <адрес>, площадью 2944 кв.м."; от 07.03.2017 года N-РДЗ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1464 кв.м." утверждены схемы расположения земельных участков.
Вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 464 кв.м. - "малоэтажная многоквартирная жилая застройка" (код 2.1.1). Схема расположения данного земельного участка согласована с Управлением земельного контроля города Севастополя, Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя при условии вида разрешенного использования: "малоэтажная многоквартирная жилая застройка" (код 2.1.1). Вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе жилых домов N, N, площадью 2 944 кв.м. - "земельные участки (территории) общего пользования" (код 12.0). Схема расположения данного земельного участка согласована с Управлением земельного контроля города Севастополя, Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя.
01.05.2017 года земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет и земельному участку присвоен кадастровый номер: N, соответствующие сведенья внесены в Единый государственный реестр недвижимости и земельные участки поставлены на кадастровый учет. 27.03.2017 года земельный участок по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, в районе жилых домов N, N <адрес> поставлен на кадастровый учет и земельному участку присвоен кадастровый номер: N, соответствующие сведенья внесены в Единый государственный реестр недвижимости и земельные участки поставлены на кадастровый учет.
Также установлено, что <адрес> расположены многоквартирные дома N, N, построенные в 1937 году, собственниками квартир в которых являются административные истцы.
Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 24 апреля 2018 года по административному делу по административному иску ФИО1, ФИО2, Галкина А.В., Шаповаловой К.С., Гонтаревой О.Д., ФИО3, Погорелова С.К., ФИО4 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованные лица - Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление земельного контроля города Севастополя, о признании действий незаконными, обжаловании распоряжений, по апелляционной жалобе ФИО1, Гонтаревой О.Д. , Галкина А.В., Шаповаловой К.С. указанные выше распоряжения N-РДЗ и N-РДЗ признаны незаконными.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое распоряжение принято полномочным органом, в пределах полномочий, в порядке и способом предусмотренным законодательством. Нарушение прав оспариваемым постановлением не установлено.
Коллегия судей соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.
Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с пунктом 9 этой нормы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Нарушение своих прав административные ответчики обосновывают тем, что спорное решение было вынесено на основании решений об утверждении схем расположения земельных участков N-РДЗ от 24 марта 2017 года, N-РДЗ от 07 марта 2017 года, которые были признаны незаконными апелляционным определением Севастопольского городского суда. Поскольку утверждение схем расположений земельных участков признано незаконным, правовых оснований для наличия распоряжения N-РДЗ не имеется.
Вместе с тем, из апелляционного определения от 24.04.2018 усматривается, что распоряжения N-РДЗ от 24 марта 2017 года, N-РДЗ от 07 марта 2017 года признаны незаконными в силу того, что ответчиком не было доказано определение придомовой территории домов N,N <адрес>.
Как установлено судом первой инстанции, не опровергнуто при апелляционном рассмотрении дела, вопрос об определении придомовой территории не разрешен, жители домов в соответствующем порядке с данным вопросом в Департамент по имущественным и земельным отношениям не обращались. Доказательства нарушения придомовой территории отсутствуют.
Иных обоснований нарушения прав истцы не указывают, а равно, как и нарушение их прав лицом, в пользование которого оспариваемым распоряжением передан земельный участок.
Судебная коллегия считает, что само по себе оспариваемое распоряжение права и законные интересы административных истцов не нарушает, а сам иск направлен на защиту прав в иных судебных процессах о праве на гаражи, возведенные истцами и находящихся на территории в районе домов N,N <адрес>.
Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона и не влекут отмену решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 03 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Галкина А.В., Гонтаревой О.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка