От 03 февраля 2021 года №33а-4935/2020,33а-316/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 февраля 2021 года Дело N 33а-316/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Орловой И.Н.,
с участием судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары Управления ФССП по Чувашской Республике Константиновой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Владимирове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башлыкова Богдана Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары Управления ФССП по Чувашской Республике Константиновой Е.А., Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в возвращении взысканных денежных средств по исполнительному производству N <......> от 04.12.2018 года должнику, поступившее по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары Константиновой Е.А. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение и выступление Константиновой Е.А., судебная коллегия
установила:
Башлыков Б.С. с учетом уточнений обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике Константиновой Е.А., Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в возвращении взысканных денежных средств по исполнительному производству N <......> от 04.12.2018 года должнику.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике находилось исполнительное производство N <......> от 04.12.2018 года о взыскании с должника Алексеева Е.Н. в пользу Индивидуального предпринимателя Башлыкова Б.С. задолженности в размере 41 397,50 рублей. В адрес начальника отдела - старшего судебного пристава 11.10.2019 года представителем Башлыкова Б.С. направлено обращение о ходе исполнительного производства. Согласно поступившего ответа от 16.10.2019 года установлено, что денежные средства в размере 41 397,50 рублей, перечислены на расчетный счет взыскателя N по платежному поручению N 133141 от 26.08.2019 года и указанное исполнительное производство окончено фактическим исполнением в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с приложением копии платежного поручения. Однако, денежные средства по указанному исполнительному производству взыскатель не получил, на расчетный счет сумма 41 397,50 рублей не поступала, так как при распределении денежных средств получатель указан неверно, вместо "индивидуальный предприниматель Башлыков Богдан Сергеевич" указан "Башлыков Богдан Сергеевич". В связи с чем 24.10.2019 года взыскателем на имя Руководителя Управления через интернет-приемную направлено электронное обращение - жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары Константиновой Е.А., которая зарегистрирована 25.10.2019 года и направлена для рассмотрения в Ленинский РОСП г. Чебоксары. В адрес взыскателя 20.11.2019 года поступило постановление об отказе в удовлетворении указанной жалобы, в котором начальник отдела - старший судебный пристав Ленинского РОСП. г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике Герасимов С.А. указал на то, что по реквизитам указанным в исполнительном документе в счет погашения долга, заявителю перечислено 41 397,50 рублей, однако, денежные средства возвращены на депозитный счет Ленинского РОСП г. Чебоксары, а затем были возвращены должнику. Постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство находится на стадии исполнения. На имя Руководителя Управления ФССП по Чувашской Республике-Чувашии Закирова А.Ф. 21.11.2019 года направлена жалоба на указанное постановление, так как взыскателем предоставлены верные реквизиты для перечисления денежных средств, а сотрудники Ленинского РОСП г. Чебоксары неверно указали реквизиты при распределении денежных средств. В Управлении ФССП по Чувашской Республике рассмотрена указанная жалоба и принято решение - постановление N 21906/19/43072-СС от 16.12.2019 года, которым постановлено жалобу ИП Башлыкова Б.С. признать обоснованной, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава N 21004/19/677834 от 11.11.2019 года об отказе в удовлетворении жалобы отменить, начальнику отдела - старшему судебному приставу Герасимову С.А. принять новое процессуальное решение по жалобе Башлыкова Б.С. от 24.10.2019 года. Указанные действия административного ответчика существенно нарушают право взыскателя на получение взысканной с должника суммы задолженности по решению суда в размере 41 397,50 рублей.
В судебное заседание административный истец - Башлыков Б.С., извещенный надлежащим образов о месте и времени рассмотрения дела, не явился, явку представителя не обеспечил, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.
Административный ответчик СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике Константинова Е.А., представитель административного ответчика - Управления ФССП по Чувашской Республике Прохорова Т.Ю. исковые требования не признали.
Иные лица, участвующие в деле, в том числе заинтересованные лица: должник Алексеев Е.Н., начальник Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике Герасимов С.А., взыскатели по сводному исполнительному производству, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2020 года признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП Константиновой Е.А., выразившиеся в возвращении взысканных денежных средств по исполнительному производству N <......> от 04.12.2018 года должнику.
На указанное решение судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Чебоксары Константиновой Е.А. подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с вынесенным решением, считает его незаконным и подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права, неправильным определением и недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что на исполнении находилось сводное исполнительное производство N <......> о взыскании денежных средств в пользу ряда взыскателей. В состав указанного сводного исполнительного производства входило, в том числе исполнительное производство N<......> от 04.12.2018 года о взыскании с должника Алексеева Е.Н. в пользу ИП Башлыкова Б.С. задолженности в размере 41397,50 рублей. 07.03.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Алексеева Е.Н. 20.08.2019 года согласно платежному поручению N 134155 с МТУ Росимущества от реализации заложенного имущества, поступили денежные средства в размере 2067 512,80 рублей. Денежные средства в размере 414404,24 рублей перечислены в счет погашения задолженности перед ПАО ВТБ. Оставшаяся сумма распределена пропорционально по сводному исполнительному производству N <......>, в том числе в пользу ИП Башлыкова Б.С. - 41397,50 рублей. 24.10.2019 года ИП Башлыковым Б.С. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии направлена жалоба на действие судебного пристава-исполнителя Константиновой Е.А., в ходе рассмотрения которой выявлено, что при распределении денежных средств получатель указан неверно. В результате чего денежные средства были возвращены банком на депозит Ленинского РОСП г.Чебоксары, а оттуда возвращено обратно должнику и таким образом денежные средства административным истцом не получены. 11.11.2019 года начальником Отделения Герасимовым С.А. вынесено постановление об отказе удовлетворении жалобы ИП Башлыкова Б.С. 16.12.2019 года и.о. заместителя руководителя Управления рассмотрена указанная жалоба и принято решение - постановлением N 21906/19/43072-СС, которым постановлено: жалобу ИП Башлыкова Б.С. признать обоснованной, постановление начальника Отделения N 21004/19/677834 от 11.11.2019 об отказе в удовлетворении жалобы отменить, начальнику Отделения принять новое процессуальное решение по жалобе административного истца от 24.10.2019 года. 13.01.2020 года начальником Отделения вынесено постановление N 21104/20/2525 о признании жалобы обоснованной. Указывает, что действиям судебного пристава-исполнителя Константиновой Е.А. дана правовая оценка в порядке подчиненности, жалоба признана обоснованной и постановлено принять меры принудительного исполнения, так же предупреждена о не правомерном возврате денежных средств должнику по исполнительному производству. Таким образом, права административного истца восстановлены, так как исполнительное производство о взыскании с должника денежных средств возобновлено и находится на стадии исполнения, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена. С учетом изложенного, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренных КАС РФ, в частности нарушение должностным лицом государственного органа норм действующего законодательства и нарушение прав административного истца, влекущих признание незаконными действий (бездействия), постановления должностного лица службы судебных приставов, полагает, что оспариваемое решение принято с нарушением норм материального права, неправильным истолкованием закона, что влечет отмену судебного акта суда первой инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), выслушав судебного пристава-исполнителя Константинову Е.А., признав возможным рассмотрение дела в отсутствии лиц не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия считает решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно части 1 статьи 30 указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.
Согласно ч. 1 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (ч. 2).
На основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Из материалов дела следует и установлено судом, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары Управления ФССП по Чувашской Республике Константиновой Е.А. находилось сводное исполнительное производство N <......> о взыскании денежных средств в пользу ряда взыскателей. В состав указанного сводного исполнительного производства входило, в том числе исполнительное производство N <......> от 04.12.2018 года о взыскании с должника Алексеева Е.Н. в пользу ИП Башлыкова Б.С. задолженности в размере 41 397,50 рублей. года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на заложенное имущество, а именно: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 44.70 кв.м, с кадастровым номером N на сумму 1 815 200,00 рублей. 20.08.2019 года согласно платежному поручению N 134155 с МТУ Росимущества от реализации заложенного имущества, поступили денежные средства в размере 2067 512,80 рублей. Денежные средства в размере 414 404,24 рублей перечислены в счет погашения задолженности перед ПАО ВТБ. Оставшаяся сумма распределена пропорционально по сводному исполнительному производству N <......>, в том числе в пользу ИП Башлыкова Б.С. - 41 397,50 рублей.
Исполнительное производство N <......> от 04.12.2018 года в пользу ИП Башлыкова Б.С. окончено после перечисления денежных средств. Однако денежные средства последним не были получены в связи с тем, что при распределении денежных средств получатель указан неверно, вместо "индивидуальный предприниматель Башлыков Богдан Сергеевич" указан "Башлыков Богдан Сергеевич". В результате чего денежные средства были возвращены банком на депозитный счет Ленинского РОСП г.Чебоксары, а оттуда возвращены обратно должнику.
24.10.2019 года ИП Башлыковым Б.С. в Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии направлена жалоба на действие судебного пристава-исполнителя Константиновой Е.А. 11.11.2019 года. начальником отдела - старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Чебоксары вынесено постановление об отказе удовлетворении жалобы Башлыкова Б.С. 21.11.2019 года взыскателем направлена жалоба на указанное постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике-Чувашии от 11.11.2019 года. 16.12.2019 г. и.о. заместителя руководителя Управления ФССП по Чувашской Республике рассмотрена жалоба и принято решение - постановлением N 21906/19/43072-СС, которым постановлено: жалобу Башлыкова Б.С. признать обоснованной, постановление начальника Отделения N 21004/19/677834 от 11.11.2019 об отказе в удовлетворении жалобы отменить, начальнику Отделения принять новое процессуальное решение по жалобе административного истца от 24.10.2019 года.
13.01.2020 года начальником отдела - старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Чебоксары Герасимовым С.А. вынесено постановление N 21104/20/2525 о признании жалобы обоснованной и постановлено: жалобу взыскателя Башлыкова Б.С. признать обоснованной, действия СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары Константиновой Е.А., выразившиеся в окончании исполнительного производства признать неправомерными, СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары Константиновой Е.А. принять меры принудительного исполнения.
Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходил из того, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары Константиновой Е.А. при вынесении постановления о распределении денежных средств не указано о том, что Башлыков Б.С. является Индивидуальным предпринимателем, в связи с чем денежные средства, направленные платежным документом финансовым отделом указанного отдела судебных приставов на расчетный счет Башлыкова Б.С. не были зачислены, вернулись на депозитный счет Ленинского РОСП г. Чебоксары, откуда перечислены должнику Алексееву Е.Н. При этом исполнительное производство судебным приставом было незаконно окончено.
В результате чего перечисленные денежные средства взыскателем не были своевременно получены, получение денежных средств затянулось на длительное время и со стороны пристава-исполнителя Константиновой Е.А. потребовалось дополнительное время, и усилия для повторного взыскания с Алексеева Е.Н. указанной суммы денег.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда. Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, применил закон, подлежащий применению, и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Представленные в суд апелляционной инстанции документы, подтверждающие перечисление денежных средств по исполнительному производству Башлыкову Б.С. на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не являются основанием для отмены решения суда.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда, а потому не могут служить основанием к его отмене, сводятся, по сути, к иной правовой оценке собранных по делу доказательств и к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется, так как полностью соответствует положениям действующего законодательства.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары Константиновой Е.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции ( г.Самара) в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка