Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 33а-4933/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N 33а-4933/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Костиков С.И.,
судей Шубина Д.В., Ивановой О.В.,
при помощнике судьи Мещеряковой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС N8 по г. Калининграду на решение Московского районного суда г. Калининграда от 2 августа 2019 года, которым постановлено:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N8 по городу Калининграду к БасенцянуГеворгуАзатовичу о взыскании недоимки за 2016 год по транспортному налогу, пени оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., пояснения представителя Межрайонной инспекции ФНС N8 по г. Калининграду Данилюк О.М., поддержавшей жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция ФНС России N8 по г.Калининграду обратилась в суд с административным иском, указывая, что в налоговых периодах 2015-2016 годах за Басенцяном Г.А. были зарегистрированы транспортные средства: автомобили марки "МАН 26.402", государственный номер N, марки "ЛендРоверРейнджРовер Спорт", государственный номер N марки "Тойота LandCruiser 120 (Prado)", государственный номер N. Всего за 2015-2016 года исчислен транспортный налог в размере 129 730 рублей. 26 июня 2017 года административным ответчиком произведена оплата транспортного налога в размере 58000 рублей, переплата была сторнирована, оставшаяся задолженность составила 71 730 рублей. Учитывая произведенную административным ответчиком частичную уплату транспортного налога, Инспекцией произведен перерасчет пени по транспортному налогу. Административный ответчик уведомлялся о подлежащей уплате сумме налога путем направления в его адрес налогового уведомления от 09 сентября 2017 года N49777188 с указанием срока уплаты до 01 декабря 2017 года. В связи с неуплатой налога по уведомлению Инспекцией административному ответчику выставлялось требование N53280 по состоянию на 20 декабря 2017 года с указанием срока уплаты до 23 января 2018 года, также оставленное без удовлетворения. 06 июня 2018 года на основании заявления Инспекции мировым судьей 5-го судебного участка Московского района г.Калининграда был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика транспортного налога, пени, который на основании возражений ответчика определением от 21 августа 2018 года отменен. Указанное определение было направлено в адрес налогового органа почтовым отправлением 20 апреля 2019 года и получено 22 апреля 2019 года. Административное исковое заявление предъявлено в суд 10 июля 2019 года. Задолженность к моменту рассмотрения административного дела административным ответчиком не погашена. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного иска, взыскать с Басенцяна Г.А. недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 71 730 рублей, пени в размере 352,68 рубля.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Межрайонная инспекция ФНС России N8 по г. Калининграду обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, административное исковое заявление удовлетворить. В обоснование указывает на наличие уважительных причин пропуска срока на обращение в суда с настоящим административным иском, обусловленным несвоевременным направлением налоговому органу определения мирового судьи об отмене судебного приказа.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В силу абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Межрайонной инспекцией ФНС России N8 по г.Калининграду налогоплательщику Басенцяну Г.А. за 2015 год был начислен транспортный налог на автомобили марки "МАН 26.402", государственный номер N в размере 34000 рублей, марки "ЛендРоверРейнджРовер Спорт", государственный номер N в размере 6666 рублей, марки "Тойота LandCruiser 120 (Prado)", государственный номер N в размере 15065 рублей, за 2016 года был начислен транспортный налог на автомобили марки "МАН 26.402", государственный номер N в размере 34000 рублей, марки "ЛендРоверРейнджРовер Спорт", государственный номер N в размере 39999 рублей.
В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление от 09 сентября 2017 года N49777188 о подлежащей уплате в срок не позднее 01 декабря 2017 года сумме транспортного налога за 2015-2016 года в размере 74 000 рублей.
В связи с неуплатой транспортного налога в адрес административного ответчика направлялось требование о его уплате N53280 с указанием задолженности по состоянию на 20 декабря 2017 года в размере 122 164 рубля, пени в размере 600,65 рублей и необходимостью погашения долга в срок до 23 января 2018 года.
26 июня 2017 года административным ответчиком произведена частичная оплата задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 58000 рублей, данная переплата была сторнирована, произведен перерасчет как задолженности по транспортному налогу, так и пени, которые составили 71730 рублей и 352,68 рублей соответственно.
06 июня 2018 года налоговый орган обратился к мировому судье 5-го судебного участка Московского района г.Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа.
В тот же день мировым судьей вынесен судебный приказ по административному делу N2а-1577/2018 о взыскании с Басенцяна Г.А. задолженности по транспортному налогу, пени.
На основании поданных Басенцяном Г.А. возражений определением мирового судьи 5-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 21 августа 2018 года судебный приказ по административному делу N2а-1577/2018 отменен.
20 апреля 2019 года определение об отмене судебного приказа от 21 августа 2018 года направлено в адрес Межрайонной инспекции ФНС N8 по г. Калининграду почтовым отправлением, и получено ей 22 апреля 2019 года.
В Московский районный суд г.Калининграда Инспекция обратилась с настоящим административным иском 10 июля 2019 года.
Таким образом, административный иск к Басенцяну Г.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу был предъявлен с нарушением установленного ст. 48 НК РФ срока.
Суд не усмотрел оснований для восстановления пропущенного срока на предъявления административного иска в суд, что и послужило основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Как указано выше, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. До 22 апреля 2019 года судебный акт, позволяющий предпринять дальнейшие действия по взысканию недоимки, получен не был, что является уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд (до этой даты). Однако, административное исковое заявление было предъявлено в суд налоговым органом только 10 июля 2019 года, то есть спустя почти три месяца с момента получения копии определения мирового судьи. На наличие каких-либо уважительных причин пропуска срока в этот период, то есть с 22 апреля 2019 года до 10 июля 2019 года, налоговый орган не указал. Столь длительный срок нельзя признать разумным, необходимым для подготовки административного искового заявления и совершения иных необходимых процессуальных действий.
Все обстоятельства, имеющие значения для дела, определены судом полно и правильно, нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Московского районного суда г. Калининграда от 2 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
