Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 06 августа 2019 года №33а-4930/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 августа 2019 года Дело N 33а-4930/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., судей Омарова Д.М., Хаваева А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудио протоколирования и протокола по докладу судьи Джарулаева А-Н.К. частную жалобу и.о. начальника МРИ ФНС России N по РД ФИО4 на определение Каякентского районного суда Республики Дагестан от <дата> об оставлении без движения административного искового заявления МРИ ФНС России N по РД к ФИО5 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц,
установила:
МРИ ФНС России N 14 по РД обратилось в суд с приведенным выше административным исковым заявлением, которое определением Каякентского районного суда РД от <дата> оставлено без движения в связи с отсутствием документов, подтверждающих вручение ФИО5 копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.
В частной жалобе МРИ ФНС России N по РД ставит вопрос об отмене определения суда, указывая, что приложение к заявлению копии реестра заказного почтового отправления с уведомлением о вручении является достаточным для вывода о соблюдении ч. 7 ст. 125 КАС РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно ч. ч. 1,2 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 КАС РФ.
Оставляя без движения административное исковое заявление с установлением срока устранения выявленных недостатков до <дата>, суд первой инстанции исходил из того, что оно не отвечает требованиям, предъявляемым к форме иска и приложенных к нему документов, так как отсутствуют документы, подтверждающие вручение административному ответчику копии административного искового заявления с приложенными документами.
Судебная коллегия с указанным выводом не может согласиться.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Частью 2 ст. 287 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке доверенность и иные документы.
В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Как следует из представленного материала, административным истцом копия административного искового заявления направлена заказным письмом с уведомлением, что указано и в определении судьи.
Вывод судьи о том, что из реестра на отправление почтового отправления не усматривается какие именно документы направлены административному ответчику нельзя признать обоснованными на данной стадии.
Как следует из материалов дела налоговые уведомление и требование об уплате налога также были направлены в адрес административного ответчика.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что у судьи не имелось оснований для оставления административного иска без движения.
Определением Каякентского районного суда РД от <дата> административное исковое заявление с приложенным материалом возвращено заявителю.
Возвращая истцу административное исковое заявление, судья руководствовался п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ и исходил из того, что указанные в определении об оставлении без движения от <дата> указания судьи в установленный срок не выполнены.
Между тем, в связи с отменой определения Каякентского районного суда от <дата>, которым административный иск оставлен без движения, отпали основания, перечисленные в п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ для возвращения административного искового заявления.
При таких обстоятельствах, как обжалуемое определение суда от <дата>, так и определение суда от <дата> подлежат отмене, с направлением материала в тот же суд для принятия к производству и рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Каякентского районного суда РД от <дата> и определение Каякентского районного суда РД от <дата> по настоящему материалу отменить.
Материал возвратить в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка