Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 13 января 2020 года №33а-4929/2019, 33а-219/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2020 года Дело N 33а-219/2020
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Бурашниковой Н.А.
судей Корнеевой А.Е., Баранова В.В.
при секретаре: Дрожжиной В.О.
рассмотрела административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2019 года.
заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия
установила:
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 4 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. Однако, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, оставил место жительства или пребывания, то есть совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).
ФИО1 осужден приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от *** по *** месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима (с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от ***). *** освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.
В период отбывания ФИО1 наказания в виде лишения свободы ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в Сосновский районный суд Тамбовской области с административным иском об установлении в отношении него административного надзора до погашения судимости и установлением мер административного ограничения в виде:
- запрета на посещение баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки на розлив;
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел;
- обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с *** ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, где нарушал установленный режим содержания, имел 3 взыскания.
С *** ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где имел 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых проводились профилактические беседы воспитательного характера.
По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, поощрений и взысканий не имеет, содержится в обычных условиях отбывания наказания. Трудоспособен, не трудоустроен из-за отсутствия свободных рабочих мест. На профилактическом учете не состоит. Работы по статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выполняет. По характеру спокоен, уравновешен, в общении с представителями администрации вежлив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно.
Административный истец, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3, частью 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", части 3 статьи 86 УК РФ просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости с вышеуказанными ограничениями.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2019 года административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворены.
В отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ли фактического нахождения для регистрации;
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время, либо нахождением в стационарном лечебном учреждении;
- запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного ФИО1 для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрета на посещение баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки на розлив;
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания до погашения судимости.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2019 года отменить и признать за ним право на реабилитацию.
В обоснование своих требований указывает, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России он находился незаконно из-за того, что суд поверхностно отнесся к рассмотрению его уголовного дела. Установленные ограничения нарушают его гражданские и конституционные права. Кроме того, полагает, что поскольку Закон об административном надзоре был приняты после совершения им преступления, за которое он осужден приговором суда, данный нормативно-правовой акт не может быть в отношении него применен, как не имеющий обратной силы. В связи с этим полагает, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 4 июля 2018 года ему незаконно установлен административный надзор. Поскольку первичный административный надзор установлен в отношении него не законно, то и осужден приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20 июня 2019 года по *** он также незаконно.
Установленный в отношении него решением Сосновского районного суда *** от *** административный надзор считает незаконным по тем же основаниям.
10 января 2020 года в Тамбовский областной суд поступило ходатайство прокурора Сосновского района Тамбовской области о снятии с рассмотрения указанного административного дела, поскольку 10 января 2020 года прокуратурой Сосновского района Тамбовской области принесено апелляционное представление на судебное решение от 12 ноября 2019 года и подано в Сосновский районный суд Тамбовской области заявление о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования судебного решения.
Рассмотрев заявленное ходатайство, поддержанное прокурором Кочетыговой И.С., судебная коллегия приходит к выводу о его удовлетворении.
В соответствии с частью 2 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор, участвующий в административном деле, наделен правом принесения апелляционного представление на решение суда первой инстанции.
Согласно части 1 статьи 297 КАС РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, который в порядке, установленном статьей 302 КАС РФ, выполняет все необходимые процессуальные действия по поступившим жалобе, представлению, в том числе, разрешает ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления.
Поскольку вопрос о восстановлении срока апелляционного обжалования судебного решения к компетенции суда первой инстанции, административное дело подлежит направлению в Сосновский районный суд Тамбовской области для выполнения требований статьи 302 КАС РФ по апелляционному представлению прокурора Сосновского района Тамбовской области.
Руководствуясь статьями 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,
определила:
Административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора возвратить в Сосновский районный суд Тамбовской области для выполнения требований статьи 302 КАС РФ по апелляционному представлению прокурора Сосновского района Тамбовской области.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка