Определение Кировского областного суда от 26 января 2021 года №33а-4925/2020, 33а-294/2021

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 января 2021 года Дело N 33а-294/2021
Судья Кировского областного суда Елсуков А.Л.,
рассмотрев частную жалобу ООО <данные изъяты> на определение Кирово - Чепецкого районного суда Кировской области от 17 декабря 2020 года, которым постановлено административное исковое заявление ООО <данные изъяты> к судебному приставу - исполнителю Кирово - Чепецкого МРО СП УФССП России по Кировской области П УФССП России по Кировской области о признании действий (бездействий) и постановления судебного пристава - исполнителя незаконными, оставить без движения, предложив административному истцу в срок по 29 декабря 2020 года исправить указанные недостатки,
установил:
ООО <данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Кирово - Чепецкого МРО СП УФССП России по Кировской области П УФССП России по Кировской области о признании действий (бездействий) и постановления судебного пристава - исполнителя незаконными.
Определением судьи Кирово - Чепецкого районного суда Кировской области от 17 декабря 2020 года административное исковое заявление ООО <данные изъяты> оставлено без движения.
В частной жалобе ООО <данные изъяты> просит определение суда отменить, полагая требования судьи незаконными, обжалуемое определение подлежащим отмене.
В силу статьи 315, главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично, без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 220 КАС РФ установлены требования к административному исковому заявлению об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными и иными публичными полномочиями.
Согласно ч. 3 ст. 222 КАС РФ, судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч. 1 ст. 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление без движения, суд исходил из того, что заявителем при подаче административного иска не соблюдены требования статей 125, 126 КАС РФ, предъявляемые к форме и содержанию административного искового заявления, а именно:
- не приложены ни уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов которые у них отсутствуют, ни сами копии административного искового заявления для административных ответчиков и заинтересованных лиц.
Вместе с тем, судьей районного суда не учтено, что административный иск подан в суд в порядке части 8 статьи 125 КАС РФ посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с загрузкой в систему файлов подаваемых документов, электронных образов документов, в том числе административного искового заявления (л.д. 1-12).
Частью 2 статьи 45 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", согласно пункту 1 части 3 статьи 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд обязан направить административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не направлены им административным истцом.
Для обеспечения возможности исполнения данной обязанности в определении о принятии к производству административного искового заявления следует указывать на необходимость сообщения суду административным ответчиком и заинтересованным лицом, обладающими государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты, на который им могут быть направлены названные выше копии заявления и документов, поданных в суд в электронном виде, имея в виду, что в отличие от административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, который обязан направить другим участвующим в деле лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, на административного истца, не обладающего указанными полномочиями, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не возлагает такой обязанности (часть 7 статьи 125 КАС РФ).
При несообщении лицом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты в установленный судом срок копии административного искового заявления и приложенных к нему документов могут быть направлены на адрес электронной почты, указанный этим лицом ранее при подаче документов в суд в электронном виде (в том числе документов по иному делу), либо на адрес электронной почты, содержащийся на официальном сайте такого лица.
Таким образом, возложенная на истца судом обязанность по предоставлению копий искового заявления и документов для административного ответчика является неоправданной, не может служить препятствием для принятия иска к производству с учетом поступления иска по электронной почте и технической возможности распечатать направленный файл для заинтересованного лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями.
Учитывая изложенное, вывод судьи о том, что административное исковое заявление не соответствует требованиям процессуального закона, не соответствует фактическим обстоятельствам и процессуальному закону, необоснованно ограничивает права заявителя на доступ к правосудию; по убеждению суда апелляционной инстанции, отсутствие копий административного искового заявления по числу лиц, участвующих в деле, в рассматриваемом случаем препятствием его принятию к производству суда не является.
При изложенных обстоятельствах, обжалуемое определение судьи в силу пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
определил:
определение судьи Кирово - Чепецкого районного суда Кировской области от 17 декабря 2020 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению ООО <данные изъяты> к судебному приставу - исполнителю Кирово - Чепецкого МРО СП УФССП России по Кировской области П УФССП России по Кировской области о признании действий (бездействий) и постановления судебного пристава - исполнителя незаконными, направить в суд первой инстанции со стадии принятия заявления к производству суда.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Кировского областного суда Елсуков А.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка