Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 33а-4924/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 33а-4924/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А-Н.К.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудио протоколирования и протокола по докладу судьи Хаваева А.Г. частную жалобу начальника МРИ ФНС России N 14 по РД на определение судьи Каспийского городского суда РД от 21 июня 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению МРИ ФНС России N 14 по РД к Х.А.Х. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,
установила:
МРИ ФНС России N 14 по РД обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, которое определением судьи Каспийского городского суда РД от 21 июня 2019 года возвращено МРИ ФНС России N 14 по РД, в том числе, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора и отсутствием документов, подтверждающих вручение Х.А.Х. копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.
В частной жалобе МРИ ФНС России N 14 по РД ставит вопрос об отмене определения судьи. Ссылается на то, что приложение к заявлению копии реестра заказного почтового отправления с уведомлением о вручении является достаточным для вывода о соблюдении ч. 7 ст. 125 КАС РФ, кроме того, административному ответчику были направлены уведомления и требование об уплате налога.
В соответствии с частью 2 статьи 315 - КАС РФ жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно п.1 ч.1 ст.129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, в том числе, в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
-2-
Возвращая административное исковое заявление, судья пришла к выводу о том, что материалами дела не подтверждается направление административному
ответчику именно налоговых уведомления и требования, что, по мнению судьи, свидетельствует о несоблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования административного спора по взысканию налогов.
С данным выводом судьи нельзя согласиться.
В материалах дела имеются реестры почтовых отправлений подтверждающих направление административному ответчику уведомления и требования об уплате налога. Вывод судьи о том, что из реестра на отправление почтового отправления не усматривается, какие именно документы направлены административному ответчику, нельзя признать обоснованными.
Более того, как усматривается из представленного материала, определением мирового судьи судебного участка N 103 г. Каспийска от 13 февраля 2019 года отменен судебный приказ от 24 января 2019 года, вынесенный по заявлению МРИ ФНС России N 14 по РД о взыскании с Х.А.Х.. задолженности по страховым взносам.
Учитывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, вывод судьи о нарушении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора является необоснованным.
Необоснованны и не основаны на законе и остальные выводы судьи изложенные в определении о возврате административного искового заявления МРИ ФНС России N 14 по РД.
В обжалуемом определении судья сослалась и на несоответствие административного искового заявления требованиям статей 125 и 126 КАС РФ.
Так, судья городского суда указывает на отсутствие документов, подтверждающих вручение Х.А.Х. копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.
Да, действительно, в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Между тем, как следует из представленного материала, административным истцом копия административного искового заявления направлена административному ответчику почтовым отправлением, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления (л.д. 16).
-3-
Вывод судьи о том, что из реестра на отправление почтового отправления не усматривается, какие именно документы направлены административному ответчику, нельзя признать обоснованными на данной стадии.
Кроме того, в случае несоответствия административного искового заявления требованиям статей 125 и 126 КАС РФ наступают иные правовые последствия, в этом случае, судье следовало оставить исковое заявление без движения, установив предусмотренный статьей 130 Кодекса административного судопроизводства РФ срок для устранения недостатков.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что у судьи не имелось оснований для возвращения административного искового заявления.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Каспийского городского суда РД от 21 июня 2019 года о возвращении административного искового заявления МРИ ФНС России N 14 по РД к Х.А.Х. о взыскании недоимки по страховым взносам, отменить.
Материал возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
