Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 33а-4920/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 33а-4920/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А-Н.К.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудио протоколирования и протокола по докладу судьи Хаваева А.Г. частную жалобу начальника МРИ ФНС России N 14 по РД на определение судьи Каспийского городского суда РД от 21 июня 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению МРИ ФНС России N 14 по РД к О.М.О. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,
установила:
МРИ ФНС России N 14 по РД обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, которое определением судьи Каспийского городского суда РД от 21 июня 2019 года возвращено МРИ ФНС России N 14 по РД, в том числе, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора и отсутствием документов, подтверждающих вручение О.М.О. копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.
В частной жалобе МРИ ФНС России N 14 по РД ставит вопрос об отмене определения судьи. Ссылается на то, что приложение к заявлению копии реестра заказного почтового отправления с уведомлением о вручении является достаточным для вывода о соблюдении ч. 7 ст. 125 КАС РФ, кроме того, административному ответчику были направлены уведомления и требование об уплате налога.
В соответствии с частью 2 статьи 315 - КАС РФ жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно п.1 ч.1 ст.129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, в том числе, в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Возвращая административное исковое заявление, судья пришла к выводу о том, что материалами дела не подтверждается направление административному
-2-
ответчику именно налоговых уведомления и требования, что по мнению судьи свидетельствует о несоблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования административного спора по взысканию налогов.
С данным выводом судьи нельзя согласиться.
В материалах дела имеются реестры почтовых отправлений подтверждающих направление административному ответчику уведомления и требования об уплате налога. Вывод судьи о том, что из реестра на отправление почтового отправления не усматривается какие именно документы направлены административному ответчику нельзя признать обоснованными.
Более того, как усматривается из представленного материала, определением мирового судьи судебного участка N 29 г. Каспийска от 14 февраля 2019 года отменен судебный приказ от 29 декабря 2018 года, вынесенный по заявлению МРИ ФНС России N 14 по РД о взыскании с О.М.О.,О. задолженности по налогам.
Учитывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, вывод судьи о нарушении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора является необоснованным.
Необоснованны и не основаны на законе и остальные выводы судьи изложенные в определении о возврате административного искового заявления МРИ ФНС России N 14 по РД.
В обжалуемом определении судья сослалась и на несоответствие административного искового заявления требованиям статей 125 и 126 КАС РФ.
Так, судья городского суда указывает на отсутствие документов, подтверждающих вручение О.М.О. копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.
Да, действительно, в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Между тем, как следует из представленного материала, административным истцом копия административного искового заявления направлена административному ответчику почтовым отправлением, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления (л.д. 13).
Вывод судьи о том, что из реестра на отправление почтового отправления не усматривается, какие именно документы направлены административному ответчику, нельзя признать обоснованными на данной стадии.
-3-
Кроме того, в случае несоответствия административного искового заявления требованиям статей 125 и 126 КАС РФ наступают иные правовые последствия, в этом случае судье следовало оставить исковое заявление без движения, установив предусмотренный статьей 130 Кодекса административного судопроизводства РФ срок для устранения недостатков.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что у судьи не имелось оснований для возвращения административного искового заявления.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Каспийского городского суда РД от 21 июня 2019 года о возвращении административного искового заявления МРИ ФНС России N 14 по РД к О.М.О. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, отменить.
Материал возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
