Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 33а-4920/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N 33а-4920/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Струковой А.А.,
судей: Быстровой М.А., Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре Шелопуха Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Добротворской Ю.А. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 02 июля 2019 года, которым заявление Добротворской Юлии Андреевны оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., объяснения представителя Добротворской Ю.А. - адвоката Цацура Н.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения на жалобу Добротворского С.С., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Добротворская Ю.А. обратилась в суд с административным иском, указав, что 02.04.2019 в суде у мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда Добротворской Ю.А. стало известно о том, что 15.03.2019 начальником ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области старшим судебным приставом Старцевой Н.В. было вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам N 39001/16/740398 от 22.04.2016, согласно которого за должником Добротворским С.С. имеется задолженность по состоянию на 28.05.2015 года в размере 97236,2 рублей. Также начальником ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области старшим судебным приставом Старцевой Н.В. 15.03.2019 было вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам N 39001/15/740394, согласно которому было отменено постановление о расчете задолженности по алиментам N39001/15/740394 от 20.08.2015, согласно которому за должником Доброторским С.С. установлена задолженность по алиментам, с учетом предыдущей задолженности на 01.01.2015 в размере 30 000 рублей с 02.10.2014г. по 27.05.2015 года в размере 97236,2 рублей. При этом был учтена частичная оплата по квитанциям (распискам ) в сумме 500 рублей. Непосредственно перед тем, как были вынесены указанные выше постановления от 15.03.2019 на имя начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей УФССП по Калининградской области поступило заявление от 27.02.2019, в котором Добротворский С.С. просил определить юридически значимое постановление о расчете задолженности Добротворского С.С. по состоянию на 28.05.2015, остальные отменить. В оспариваемых постановлениях от 15.03.2019 начальник ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области старший судебный пристав Старцева Н.В. в постановлениях от 15.03.2019 сослалась на ст. 14, ч. 9 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 ФЗ "О судебных приставах". Полагает, что анализ оспариваемых постановлений выявляет признаки нарушения действующего законодательства, что дает основание признать эти постановления незаконными, подлежащими отмене по тем основаниям, что ранее вынесенные в рамках исполнительного производства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности возможно отменить только в том случае, если они не соответствуют требованиям законодательства РФ, что отражено в п.10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Указанным постановлением Пленума определено, что по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве). Полагает, что судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве). Также указала, что в оспариваемых постановлениях отсутствуют ссылки на нарушение требований законодательства, а усматривается лишь некорректный расчет задолженности, который может быть устранен путем издания постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности в соответствии с ч.3 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве. Вынесенные постановления от 15.03.2019 нарушают права административного истца, поскольку на основании данных постановлений, еще до вступления их в законную силу, Добротворский С.С. обратился к мировому судье 6-го судебного участка Ленинградского района с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам гражданского дела N 2-148/16, по которому 18.07.2016 была взыскана неустойка за несвоевременную оплату алиментов, взысканных по решению суда. Просила постановления об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам N 39001/16/740398 от 15.03.2019 и N39001/15/7140394, вынесенные начальником отдела - старшим судебным приставом Старцевой Н.В. признать незаконными, обязать административного ответчика отменить указанные постановления.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Добротворская Ю.А., продолжая настаивать на доводах иска, просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Добротворская Ю.А., ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области, старший судебный пристав ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области Старцева Н.В., УФССП России по Калининградской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения жалобы не обращались, с учетом положений ст. 150 и ст. 307 КАС РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 5 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, а так же соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу п. 5 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
Согласно абз. 9 п. 2 ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках исполнительного производства N 28301/16/39027-ИП о взыскании с Добротворского С.С. в пользу Добротворской Ю.А. алиментов на содержание дочери в размере 1,35 величины прожиточного минимума для детей, установленному в Калининградской области, вынесено судебным приставом-исполнителем четыре постановления о расчете задолженности по состоянию на 28.05.2015г.
Постановления от 27.05.2015 и от 03.08.2018 определяли задолженность в размере 89877,08 рублей и учитывали частичную оплату в размере 2119,85 рублей.
Постановления от 20.08.2015 и от 22.04.2016 определяли задолженность в размере 97236,20 рублей и учитывали частичную оплату в размере только 500 рублей.
Указанные постановления противоречили друг другу.
01.03.2019 Добротворский С.С. обратился с ходатайством в ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области об уточнении расчета задолженности по исполнительному производству N28301/16/39027ИП по состоянию на 28.05.2015 и отмене постановлений с неверными расчетами.
Постановлением начальника ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области Старцевой Н.В. от 15.03.2019 года постановление о расчете задолженности Добротворского С.С.по алиментам N 39001/15/740394 от 20.08.2015 года отменено.
Постановлением начальника ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области Старцевой Н.В. от 15.03.2019 года постановление о расчете задолженности Добротворского С.С.по алиментам N 39001/15/740398 от 22.04.2016 года отменено.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении районный судья, исходя из установленных обстоятельств по делу и требований вышеназванного закона, пришел к правильному выводу о том, что обжалуемые постановления соответствуют законы, вынесены уполномоченным лицом, в пределах его компетенции, прав административного истца не нарушают. Более того, в апелляционную инстанцию представителем Добротворской Ю.А. -Цацура Н.В. представлено постановление от 17.06.2019 года, которым отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду от 03.08.2018 года в связи с полным соответствием с постановлением о расчете задолженности по алиментам от 27.05.2015 года. В рамках исполнительного производства N 28301/16/39027-ИП из четырех постановлений о расчете задолженности осталось действующим одно от 27.05.2015 год (фактически соблюден баланс интересов должника и взыскателя по исполнительному производству), которым рассчитана задолженность Добротворского С.С. по алиментам на 28.05.2015 года в размере 89877,07 рублей.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 02 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
